Что такое нацпроекты. Объясняем простыми словами

Проще говоря, под национальными проектами понимаются комплексные программы, имеющие общенациональную значимость и требующие масштабных вливаний государственных средств.

Правительство России с 2019 года выполняет 13 национальных проектов по трём направлениям: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост». У каждой программы есть свой куратор в кабмине. Современные национальные проекты считаются преемниками провальных приоритетных нацпроектов второй половины нулевых и начала десятых (например, роста ежегодного объёма жилищного строительства в РФ до 80 млн кв. м в год удалось достичь только в 2014 году, а не в 2010-м, как предполагалось изначально).

С 2019 года российские нацпроекты разделены по стратегическим направлениям социально-экономического развития:

• здоровье;
• образование;
• демография;
• культура;
• безопасные и качественные дороги;
• малое и среднее предпринимательство, поддержка ИП;
• жильё и городская среда;
• наука;
• производительность труда и поддержка занятости;
• международная кооперация и экспорт;
• цифровая экономика;
• экология;
• модернизация и расширение магистральной инфраструктуры.

В обозримом будущем к этой группе добавится ещё одно направление, посвящённое туризму.

Пример употребления на «Секрете»

«Сами нацпроекты, конечно, — это очень масштабно. Мы раньше не работали с помощью таких инструментов, их не было — были госпрограммы, но это другое. Нацпроекты связаны с целями, для достижения целей введены конкретные ресурсы. Персональная ответственность за неисполнение введена и уже используется, но её можно усилить».

(Президент России Владимир Путин — о том, что нацпроекты не будут пересматривать.)

Цифры

На старте реализации федеральной программы воплощение в жизнь всех нацпроектов до 2024 года оценивалось в 25,7 трлн рублей. После корректировки национального плана из-за пандемии коронавируса только на 2021–2023 годы заложили 39 трлн рублей. В то же время достижение ряда показателей решили отложить до 2030-го.

Нюансы

Нацпроекты призваны улучшить жизнь российских граждан в разных аспектах, предполагая чётко обозначенный конечный результат. В частности, в национальном плане заложено достижение следующих целей:

• повышение продолжительности жизни до 80 лет;
• снижение уровня бедности в два раза по сравнению с 2017 годом;
• вхождение России в десятку ведущих стран мира по качеству общего образования, а также по объёму научных исследований и разработок;
• объём жилищного строительства должен увеличиться не менее чем до 120 млн кв. м в год;
• снижение в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ;
• реальный рост инвестиций в основной капитал в РФ должен составить 70% к показателю 2020 года;
• появление электронных паспортов и трудовых книжек.

Поддержку малого и среднего бизнеса в России реализуют в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы». Проект предполагает рост числа занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн человек к концу 2030 года, наращивание доли МСП в ВВП страны до 32% и доли экспорта субъектов МСП — до 10% от общего объёма к 2030-му.

Критика

Нацпроекты в России подвергались критике представителями самых разных эшелонов власти. Одними из самых распространённых проблем в их реализации указывались:

• сложная иерархия;
• непрозрачность;
• несогласованность целей;
• размытость ответственности и полномочий;
• коррупция;
• низкий уровень исполнения расходов.

Статью проверила:

Юлиана Соловьёва, к.э.н., доцент кафедры национальной экономики экономического факультета РУДН