Что такое приватизация и зачем государство раздаёт своё имущество. Объясняем простыми словами

Проще говоря, приватизация — это когда государство отдаёт имущество в частную собственность.

Например, человек живёт в квартире или доме по договору социального найма. Он не может ею распоряжаться, например продать или устроить перепланировку. Всё потому, что собственник не он, а государство (или муниципалитет). Но если человек приватизирует это жильё, он сможет делать с ним всё, что и владельцы других квартир.

Приватизация выгодна государству: став собственником, человек будет платить налог на недвижимость.

Не путать с национализацией

Национализация — это переход в собственность государства имущества, которое раньше принадлежало юридическим и физическим лицам или иным государствам. То есть приватизация и национализация — это противоположные понятия.

Например, после начала СВО многие иностранные компании решили уйти с российского рынка и приостановили свою работу на неопределённый срок. Тогда власти начали думать о том, как национализировать имущество этих компаний, а потом продать российскому бизнесу в частную собственность.

Как приватизировать квартиру

Итак, человек проживает в квартире согласно договору социального найма и теперь решает её приватизировать. Приватизация имущества предполагает несколько обязательных шагов.

Для начала необходимо подготовить пакет документов. В нём:

• заявление на приватизацию;
• справка о составе семьи;
• паспорта заявителя и всех членов его семьи, которые проживают в квартире и имеют право ей пользоваться по договору социального найма;
• справка о регистрации по месту жительства;
• договор социального найма;
• технический паспорт на квартиру;
• выписка из домовой книги;
• выписка из единого реестра муниципального имущества.

Далее с готовым пакетом документов необходимо обратиться в департамент имущественных отношений, комитет по управлению городским имуществом или в департамент по управлению государственной собственностью (в каждом регионе этот орган называется по-разному). Заявление можно подать лично или через МФЦ.

После подачи заявления и всех необходимых документов нужно ждать около 46 рабочих дней, пока пакет документов пройдёт полную проверку. В результате человек может получить либо отказ, если на это есть законные основания или ошибки в документах, либо уже подписанный договор передачи квартиры в собственность (договор приватизации).

Далее договор приватизации подписывают заявитель и члены его семьи. Если есть несовершеннолетние дети от 14 до 18 лет, то они ставят свою подпись только с согласия законных представителей — родителей или опекунов. Если ребёнку ещё нет 14, то за него в договоре расписывается родитель или опекун.

С подписанным договором и другими документами далее необходимо обратиться в Росреестр, чтобы зарегистрировать переход права собственности. Когда договор зарегистрируют, обратно его выдаст МФЦ с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на приватизированную квартиру.

Как приватизировать участок

Для граждан приватизация участка возможна только при условии, что на этой земле расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до октября 2001 года. Или позже, но право собственности на такой дом перешло к гражданину в порядке наследования.

Чтобы приватизировать участок, нужно собрать необходимые документы:

• заявление о приватизации земельного участка;
• паспорт;
• выписка из ЕГРН или кадастровый паспорт;
• документы, подтверждающие право пользования и владения землёй — договоры, акты;
• справка из городской администрации об оценке стоимости участка;
• справка с характеристиками участка, общей площадью земли, а также о земельном налоге.

Приватизировать участок можно бесплатно, но только один раз за всю жизнь.

С готовым пакетом документов и заявлением собственник дома обращается в территориальное отделение Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости для передачи этих документов.

Если с документами всё в порядке и пришёл положительный ответ, то следующий шаг — обратиться в кадастровую фирму и пригласить на участок сотрудника, который проведёт процедуру межевания и оформит кадастровый план. Его нужно предоставить в земельный комитет местной администрации.

Как приватизируют муниципальное имущество

Государство разрешает забрать в частную собственность не только землю или жильё, но даже предприятия. Например, преобразовать унитарное предприятие в ООО или акционерное общество и продать их акции. Также власти могут выставить на аукцион имущество предприятия — машины, станки, строения и прочее.

История приватизации в России

Приватизация в России началась в 1992 году по инициативе бывшего президента страны Бориса Ельцина. Но связывают приватизацию в основном с именами Анатолия Чубайса и Егора Гайдара. Предполагалось, что каждый гражданин страны получит часть советского наследия.

В условиях экономического кризиса идея с приватизацией внушала доверие. Частичный отказ от государственной собственности позволил бы залатать дыры в госбюджете, избавиться от невыгодных предприятий и привлечь иностранные инвестиции, а страна сможет безболезненно перейти к рыночной экономике.

1 октября в отделениях Сбербанка каждому человеку начали выдавать приватизационные чеки (ваучеры) номиналом в 10 тысяч рублей. А государственное имущество разделили на две части: заводы и мелкие предприятия, которые подлежали незамедлительной и обязательной приватизации, объекты. Все крупные и средние предприятия приватизировать было нельзя. Их государство превращало в открытые акционерные общества. Часть акций передавалась трудовым коллективам, а остальная часть могла быть куплена за деньги или ваучеры.

Но всё пошло совсем не так, как планировалось. Главная проблема заключалась в том, что люди попросту не знали, что делать с ваучерами. Им было не до того: приходилось много работать и выживать, порой не хватало денег на еду. Поэтому лучшей идеей люди считали продать свой ваучер, иногда почти за бесценок. Если к осени 1992 года, продав приватизационный чек, можно было купить мужской костюм среднего качества, то к концу 1993 года рыночная цена ваучера была эквивалентна трём-четырём бутылкам водки.

Были и те, кто готов был рисковать, скупая и перепродавая пакеты ваучеров. Для некоторых дельцов это были фантастически выгодные сделки, ежегодная прибыль от которых доходила до 300%. В результате приватизации появились люди с огромными состояниями (олигархи).

До сих пор оценки приватизации неоднозначны: одни вспоминают это время как эпоху по-настоящему свободного рынка, другие считают, что всё в итоге привело к развалу и разорению национального достояния.

Дискуссия о приватизации в 2023 году

Глава ВТБ Андрей Костин в апреле предложил провести масштабную приватизацию в России. Он отметил, что санкции бьют по российской экономике слишком сильно. В то же время отечественный бизнес накопил достаточное количество денег для инвестиций. Поэтому, по мнению банкира, приватизационная программа сможет пополнить бюджет и привлечь новые идеи в экономику.

В конце 2021 года о том же говорил и на тот момент глава Счётной палаты Алексей Кудрин. Он утверждал: «Приватизация даст предприятиям эффективных собственников. Это не только положительно скажется на результатах отдельных организаций, но и повысит эффективность экономики в целом». Кудрин указал, что приватизация позволит получить дополнительные средства на стратегические инициативы без повышения налогов и послужит оздоровлению всей экономики.

А вот глава следственного комитета Александр Бастрыкин, напротив, выступил с предложением национализировать основные отрасли экономики страны. Он заявил: «Мы говорим, по сути, об экономической безопасности в условиях войны… А дальше — следующая ступень — давайте пойдём по пути национализации основных отраслей нашей экономики».

Пример употребления на «Секрете»

«Кучукский завод приватизировали в 1991–1993 годах. Основной акционер сегодня — кипрская компания «Капок инвестментс лимитед». Она владеет 15,23% активов. Остальные ценные бумаги принадлежат физическим лицам. Совет директоров предприятия возглавляет экс-глава алтайского управления ФСБ Василий Гамаюнов».

(Из материала о том, почему Генпрокуратура хочет отменить приватизацию уникального российского завода.)

Статью проверила:

Светлана Токарева, советник по правовым вопросам компании «Интерцессия»