Что такое «народная» 228-я статья УК РФ. Объясняем простыми словами

Простыми словами, статья 228 УК РФ — это самая «народная» статья, по которой сидит значительная часть уголовников (примерно каждый седьмой приговор в России выносят именно по 228-й). А ещё это первая статья, ставшая интернет-мемом в молодёжной среде (про экстремизм и репосты шутить начали гораздо позже).

228 статья Уголовного кодекса России запрещает:

• приобретение;
• хранение;
• перевозку;
• изготовление;
• переработку без цели сбыта.

Сбыт карается другой статьёй — ст. 228.1 УК РФ.

Наркотиками считаются как синтетические средства, так и растения (или их части), содержащие наркотические или психотропные вещества.

Статья 228: наказание

Санкции по ст. 228 УК РФ зависят от размера найденных у преступника веществ.

• Значительный размер (о том, сколько это в граммах, — ниже) предусматривает наказание в виде штрафа до 40 000 рублей, обязательных работ на срок до 480 часов, исправительных работ до двух лет, ограничение либо лишение свободы на срок до 3 лет.

• Крупный размер карается сразу лишением свободы — на срок от 3 до 10 лет со штрафом до 500 000 рублей.

• За особо крупный размер можно сесть на 10–15 лет со штрафом до 500 000 рублей.

Государство [пресекает распространение наркотиков потому, что они «негативно влияют на здоровье населения, общественный порядок, социально-психологическую атмосферу», — объясняет Генпрокуратура.

Как определяют размер наркотиков

По 228-й статье можно сесть за действия с наркотиками в значительном, крупном, особо крупном размерах. Размеры прописаны в постановлении Правительства РФ.

Например, значительным размером кокаина считается уже 0,5 граммов, крупным — свыше 5 г, особо крупным — свыше 1,5 кг. Конопли, за которую сажают больше всего (каннабис, марихуана), для уголовного дела «нужно» запасти побольше — 6 г и более для значительного размера, 100 г для крупного и 100 кг для особо крупного.

За оборот известного транквилизатора диазепама накажут уголовно, если правоохранители обнаружат свыше 1 грамма вещества (стандартная лечебная доза гораздо меньше, от 0,5 до 60 мг). Крупным размером будет считаться 5 г этого психотропного, а особо крупным — 1 кг и более.

Почему 228-ю статью называют «народной»: статистика

228-я — самая популярная уголовная статья в России, по ней судят больше всего народа. Поэтому и «народная».

Каждый седьмой приговор в РФ выносят по 228-й статье. В 2018 году в России осудили свыше 658 000 человек, из них на статью 228 со всеми частями пришлось 13,4% от всех приговоров (88 420 человек). В 2014–2017 годах их число было ещё выше, около 100 000 ежегодно, что составляло около 15% от всех приговоров.

В целом число таких преступлений немного сокращается: так, в 2022 году, по данным Генпрокуратуры, зарегистрировали свыше 177 000 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (в 2018-м их было свыше 200 000), выявили около 80 000 подозреваемых.

Ст. 228.1 и другие: какие ещё есть наказания за наркотики

Всего в УК РФ 11 статей, касающихся оборота наркотиков. У одной только 228-й есть четыре ответвления с примечаниями:

• ст. 228.1 — производство, сбыт и пересылка наркотиков;
• ст. 228.2 — нарушение правил оборота;
• ст. 228.3 — приобретение, хранение или перевозка прекурсоров* наркотических или психотропных веществ;
• ст. 228.4 — производство, сбыт или пересылка прекурсоров.

Отдельно установлена ответственность за:

• хищение либо вымогательство наркотиков или психотропных веществ (ст. 229),
• контрабанду (ст. 229.1),
• склонение к употреблению (ст. 230),
• культивирование наркотических растений (ст. 231),
• организацию либо содержание притонов для потребления наркотиков (ст. 232),
• незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических или психотропных препаратов (ст. 233).

Наркотики в КоАП: наказание за употребление наркотиков

В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) тоже есть масса статей, посвящённых этой теме. За оборот наркотиков в мелком размере (то есть не дотягивающем до минимального по УК РФ — значительного) можно получить штраф от 4000 до 5000 рублей или до 15 суток ареста.

Аналогичное наказание предусмотрено КоАП за употребление наркотиков, появление в общественных местах одурманенным, незаконный оборот прекурсоров.

Незаконное культивирование растений, содержащих наркотики, психотропные вещества либо их прекурсоры (в незначительном размере), карается немного мягче — 3000–5000 рублей штрафа для физлиц или до 15 суток ареста (ст. 10.5.1). А вот юрлица по этой статье получат крупный штраф — 100 000–300 000 рублей.

Если в общественном месте «под кайфом» попался подросток — это отдельная статья. Его родители (или законные представители) получат за такое штраф — 1500–2000 рублей.

Также административно наказывают за нарушение правил оборота наркотиков и инструментов (оборудования) для изготовления таких средств, пропаганду употребления, уклонение от лечения наркомании.

Критика и скандалы

Антинаркотическое законодательство (и его исполнение) критикуют за то, что самую лёгкую классификацию вменяют редко, а закладчикам дают сроки зачастую больше, чем убийцам. Суровые сроки получают и деревенские наркоманы, которых ловят с травой, «собранной для собственного потребления».

Одним из самых скандальных стало дело журналиста Ивана Голунова, которому подкинули наркотики сами стражи порядка. Благодаря общественному резонансу ему удалось доказать свою правоту. Он отсудил 1,5 млн рублей за моральный ущерб.

Отдельная группа — «маковые дела». Из-за строжайшего ГОСТа даже не запрещённый к ввозу в РФ пищевой мак с лёгкой руки экспертов может стать опасным веществом, ведь он всегда содержит какой-то процент маковой соломы (это все части растения, кроме семян, — стебли, листья, коробочки).

Значительным размером маковой соломы признаётся 20 г, крупным — 500 г, особо крупным — 100 кг. Однако партия пищевого мака с ничтожными примесями (измеряемыми в десятитысячных долях) тоже может подпасть под статью — правоохранители умножают количество найденных опиатов в одной пачке на их количество.

Таким образом были случаи, когда предприниматели ввозили в страну мак (например, из Казахстана), продавали его и становились уголовниками. Фигуранты «маковых дел» получают по 8–12 лет лишения свободы, и лишь за редким исключением их оправдывают.

Мнения

В 2018 году замдиректора ФСИН Анатолий Рудый высказывал мнение, что наркоманов, «обменивающихся дозами» для личного потребления, лучше не сажать, а лечить, в том числе с помощью «замещающей терапии». Силовик счёл, что это может снизить число преступлений и количество граждан в местах лишения свободы:

Рудый подчёркивал, что уголовно-правовыми методами сделать с наркобизнесом ничего не получится, потому что «это рынок, и с рынком можно бороться только рынком».

В 2019 году президент РФ Владимир Путин, комментируя дело Голунова, высказался против либерализации 228-й статьи:

Нюансы

Если добровольно сдать наркотики и «активно» способствовать раскрытию преступления (во всём сознаться или, например, сдать подельников или начальников по распространению), то можно получить освобождение от уголовной ответственности.

Добровольная сдача не засчитается, если она произошла уже при задержании либо во время следственных действий.

Пример употребления на «Секрете»

«Меня заметили и допросили многоуважаемые жители Москвы, но ничем плохим для меня это не закончилось, так как "клад" снялся "в касание", а товар не подпадает под 228-ю. Имейте в виду, в этом месте люди уже, судя по всему, давно что-то подозревают».

(Анонимный покупатель «Золофта» на чёрном рынке; из новости от 11 февраля 2022.)

Статью проверил:

Андрей Саунин, адвокат, руководитель Saunin Law Practice