Что такое ЮНЕСКО и чем она занимается. Простыми словами

Проще говоря, ЮНЕСКО — глобальная организация, которая помогает странам сотрудничать в сферах образования, науки, культуры — и не только.

ЮНЕСКО работает над тем, чтобы все люди в мире имели доступ к качественному образованию, могли участвовать в научном прогрессе и наслаждаться культурными ценностями.

У структуры есть несколько важных функций. Так, ЮНЕСКО:

• Изучает, каким должно быть образование, наука, культура и общение между людьми в будущем — даже исследует искусственный интеллект. Это нужно, чтобы понять, как нам лучше развиваться и решать глобальные проблемы.
• Распространяет знания — делится результатами исследований, обучает людей и помогает им получать новые навыки.
• Создаёт правила и рекомендации, которые должны соблюдать все страны. Так она помогает всем идти в одном направлении и решать проблемы сообща.
• Отправляет экспертов в разные страны, чтобы помочь им развиваться и реализовывать важные проекты.

Но обычно люди знают ЮНЕСКО только по одной стороне работы — спискам Всемирного наследия.

Всемирное наследие ЮНЕСКО

В 1972 году ООН приняла Конвенцию об охране всемирного культурного наследия, Согласно документу, существующее культурное и природное наследие — достояние всего мира, а их утрата — потеря всех народов.

Свою миссию ЮНЕСКО видит в том, чтобы поощрять страны защищать их наследие, помогать странам сохранять их наследие, оказывать помощь объектам, которые находятся под угрозой, поощрять международное сотрудничество.

Само Всемирное наследие — более тысячи объектов в 167 странах.

Всемирное наследие ЮНЕСКО в России — это 22 культурных объекта и 11 природных.

Природные объекты, внесённые в список наследия ЮНЕСКО в России:

• Байкал,
• камчатские вулканы,
• ландшафты Даурии (Забайкалье, Приамурье),
• Золотые горы Алтая,
• девственные леса Коми,
• Западный Кавказ,
• плато Путорана (Красноярский край),
• Ленские столбы (Якутия),
• остров Врангеля,
• Убсунурская котловина на границе с Монголией,
• Центральный Сихотэ-Алинь (Приморье).

Культурные объекты, внесённые в список:

• исторический центр Санкт-Петербурга,
• Красная площадь и Московский Кремль,
• Кижский погост,
• культурный ландшафт Кенозерья (Архангельская область),
• обсерватории Казанского федерального университета,
• памятники древнего Пскова,
• памятники Новгорода,
• историко-культурный комплекс Соловецких островов,
• белокаменные памятники Владимира и Суздаля,
• ансамбль Троице-Сергиевой лавры (Сергиев Посад),
• церковь Вознесения в Коломенском,
• Казанский Кремль,
• Ферапонтов монастырь (Вологодская область),
• Дербент,
• Новодевичий монастырь,
• исторический центр Ярославля,
• Болгарский историко-археологический комплекс на Волге к югу от Казани,
• древний город Херсонес Таврический,
• Успенский собор и монастырь острова-града Свияжск,
• петроглифы Онежского озера и Белого моря.

Если объекты располагаются на границах стран, тогда в ЮНЕСКО они представлены вместе. Пример — Беловежская пуща, которая располагается и в Белоруссии, и в Польше.

Организация помогла сберечь многие памятники истории и культуры: например, при постройке плотины в Египте мог исчезнуть Абу-Симбел, уникальный храм. Благодаря усилиям ЮНЕСКО памятник разрезали и подняли выше, заново смонтировав.

Другие проекты ЮНЕСКО

ЮНЕСКО ведёт множество инициатив. Например, стремится сохранить языки коренных народов в Габоне — ведь печально, когда языки исчезают.

А ещё ЮНЕСКО помогает женщинам заявить о себе в науке, если они ощущают дискриминацию.

С 1992 года ЮНЕСКО разворачивает сеть кафедр в университетах по всему миру. Они служат мостом между академическим миром и организацией. Кафедры работают над проектами и исследованиями, которые соответствуют целям и приоритетам организации. В России более 50 таких кафедр.

ЮНЕСКО также координирует усилия для борьбы с разными современными проблемами — например, микропластиком. Так, например, в 2022 году организация запустила программу поиска креативных идей, как очистить океан от пластика.

Из необычного — организация изучает цунами и занимается системами оповещения — чтобы не повторилась трагедия, подобная той, что случилась в декабре 2004 года в Индонезии, когда погибли тысячи людей.

Словом, организация занимается сотнями полезных инициатив по всему миру (кроме Сентинельских островов, где живут аборигены, не желающие вообще иметь дела с современной цивилизацией).

За что критикуют ЮНЕСКО

«Убийство» городов

В 2013 году итальянский журналист Марко Д’Эрамо написал статью о ЮНЕСКО, где сравнил внесение в список Наследия ЮНЕСКО с поцелуем смерти. По словам автора, внесённым в список городам не дают жить и развиваться, их защищают от роста и изменения. «Болезнь ЮНЕСКО лечит, убивая пациента», — резюмирует журналист.

Также критики ЮНЕСКО обращают внимание на то, что внесение в список превращает город в моногород — а пример Детройта показывает, что это плохо. Также можно вспомнить, какие потери понесли из-за коронавируса города, ориентированные только на туризм.

ЮНЕСКО и Израиль

У ЮНЕСКО и Израиля — длительные и насыщенные отношения. В 1974 году Израиль получил от организации бан за раскопки на Храмовой горе. Это площадь в Иерусалиме около знаменитой Стены плача. Затем страна вернулась в ЮНЕСКО, в списке наследия появилось несколько значимых мест.

В 2016 году Израиль и ЮНЕСКО снова дошли до конфликта — и опять из-за Храмовой горы. В ЮНЕСКО проголосовали за документ, который не признаёт Храмовую гору за Израилем. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в ответ заявил, что организация растеряла остатки легитимности, а Израиль, который не имеет отношения к Храмовой горе, — это как Китай, который не имеет отношения к Китайской великой стене.

В 2023 году Израиль возмутило решение ЮНЕСКО по Иерихону: этот город внесли в список наследия по палестинской инициативе. Израиль воспринял это как экспроприацию и захват того, что не принадлежит Палестине.

ЮНЕСКО, Россия и политика

ЮНЕСКО — единственная в ООН межправительственная организация в сфере международного культурного сотрудничества. Предполагается, что политика в привычном понимании не входит в круг задач организации, однако эксперты фиксируют, что социокультурная сфера становится инструментом для достижения политических целей.

В 2022 году, через несколько дней после начала специальной военной операции, украинский глава Минкультуры Александр Ткаченко обратился в ЮНЕСКО с просьбой исключить Россию из организации. Однако пока РФ является частью ООН, её нельзя исключить из ЮНЕСКО — так ответили в организации.

Сначала поводом стал принятый Госдумой законопроект, разрешающий сплошные рубки леса ради туристического освоения Байкала. В ЮНЕСКО призвали не одобрять новые поправки и обозначили свой ряд требований для сохранения экосистемы Байкала.

Вице-спикер Госдумы Пётр Толстой заявил: «В таких международных организациях нам надо отстаивать свои экономические и геополитические интересы, а не поддерживать своим участием мнение западного истеблишмента о том, что России делать можно, а чего нельзя. Им, конечно, не хотелось бы, чтобы Россия развивала свои феноменальные туристические возможности».

Толстой призвал рассмотреть вопрос о выходе России из организации.

В конце 2024 года миссия ЮНЕСКО прибыла на Байкал и осталась недовольна бытовым загрязнением озера — однако, по их словам, пока рано говорить о том, что объект наследия в опасности.

Потом другой повод. В 2024 году ЮНЕСКО в ускоренном порядке предоставило усиленный режим защиты двум украинским объектам, в частности, центру Одессы.

«Комитет Всемирного наследия в среду принял решение о включении исторического центра города-порта Одесса (Украина) в список Всемирного наследия. Это решение признает выдающуюся универсальную ценность объекта и обязанность всего человечества защищать его», — говорится в сообщении, которое приводит "Парламентская газета". В ЮНЕСКО отдельно подчеркнули, что «в соответствии с Конвенцией об охране Всемирного культурного и природного наследия все 194 принявшие ее страны обязаны не предпринимать никаких преднамеренных шагов, которые могут прямо или косвенно нанести ущерб объекту Всемирного наследия».

Российский МИД указал на политизированность ЮНЕСКО: «Принятая наспех и с нарушением правовых процедур и правил ведения и всех регламентов решение о его (центра Одессы) включении в список всемирного наследия (ЮНЕСКО) преследовало только одну цель — прикрыть механизмами ЮНЕСКО военную деятельность киевского режима на территории этого города. Это так, и мы обвиняем в этом секретариат ЮНЕСКО — в подыгрывании террористической активности киевского режима».

После этого представители РФ еще несколько раз уличали ЮНЕСКО в недопустимо политизированности и двойных стандартах. По данным на 2024 год, РФ ещё не вышла из организации.

История ЮНЕСКО

1972 год — важный для ЮНЕСКО, однако история организации начинается гораздо раньше.

В 1942 году, ещё до конца войны, правительства нескольких европейских стран собрались в Британии, чтобы обсудить будущее восстановление своих систем образования. Вскоре к ним присоединились и другие страны.

В 1945 году созвали конференцию Организации Объединённых Наций по созданию образовательной и культурной организации. 16 ноября того года — день создания ЮНЕСКО.

Действительные члены ЮНЕСКО — 193 государства. СССР стал членом организации в 1954 году, по очерёдности это было 70-е государство.

Организация финансируется её членами. Однако бывало, что страны отказывались давать деньги: например, такое случилось после вступления Палестины. В 2011 году в знак протеста США отменили платёж в $60 млн.

Факты

• В российском Уголовном кодексе есть статья 243, которая описывает, что будет, если уничтожить или повредить объект культурного наследства, в том числе из списка ЮНЕСКО. Это штраф до 5 миллионов рублей, лишение свободы на срок до 6 лет и другие санкции.
• В 2022 году туристка в Риме повредила электросамокатом памятник из списка ЮНЕСКО — ущерб составил $26 000. Ей пожизненно запретили подходить к достопримечательности.
• Итальянское оперное пение, польский полонез и рецепты национальных блюд разных народов попали в список нематериального наследия ЮНЕСКО, а песни, пляски и рецепты народов России — нет. Дело в том, что в 2003 году Россия не ратифицировала конвенцию о нематериальном наследии ЮНЕСКО — с тех пор и не может предлагать отметить своё нематериальное наследие. Правда, это могут сделать другие страны.
• Чтобы объект стал охраняться ЮНЕСКО, должны соблюдаться жёсткие требования. Например, нижегородский Кремль старше Казанского, а в списке ЮНЕСКО не значится. Причина в том, что для охраны состояние объекта должно быть с сохранённой исторической ценностью и идентичностью, без внедрения современных элементов. Так что современные здания (областной администрации, филармонии и другие) в средневековой крепости помешали нижегородскому Кремлю.

Эта статья — одна из тысяч в «Энциклопедии "Секрета фирмы"». В этом проекте мы простыми словами рассказываем о сложных терминах и явлениях. Посмотрите другие статьи «Энциклопедии», чтобы лучше понимать мир, в котором мы живём.