Что такое ООН. Объясняем простыми словами

Проще говоря, это главная площадка, где страны решают глобальные проблемы и различные межгосударственные разногласия.

Ключевая задача ООН, согласно её уставу, — обеспечить международный мир и безопасность, то есть не допускать войн и других вооруженных конфликтов. В числе других целей — «развивать дружественные отношения между нациями» и «быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей».

Для этого ООН учреждает разные структуры. Самые известные из них — Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), учреждение по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), детский фонд (ЮНИСЕФ), международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирный банк и т.д.

В сфере интересов ООН:

• проблемы голода,
• грамотности,
• ядерного оружия,
• изменения климата,
• неравенства,
• развития городов,
• борьбы с коронавирусом и т. д.

Пример употребления на «Секрете»

«В 2006 году, сразу после того, как в КНДР впервые провели испытания ядерного оружия, добавились и санкции Совбеза ООН. За них, кстати, голосовали и Россия, и Китай: северокорейская ядерная программа не нравилась им примерно в той же степени, в какой она не нравилась и США».

(Историк-кореевед Андрей Ланьков — о том, как Северная Корея живёт под санкциями.)

Нюансы

По состоянию на 2022 год в ООН 193 страны-участницы. Штаб-квартира расположена в Нью-Йорке.

Организация существует на взносы её членов. Больше всего платят США, Китай и Япония.

В ООН несколько главных органов, в их числе:

• Генеральная ассамблея — главное совещательное собрание ООН. Она собирается на регулярные ежегодные сессии, но также иногда созывают и чрезвычайные.
• Совет Безопасности отвечает за поддержание мира и безопасности между странами. Он имеет право принимать обязательные к исполнению решения. В Совбезе ООН пять постоянных членов (США, Россия, Китай, Великобритания и Франция) и десять непостоянных — они периодически меняются.
• Международный суд в Гааге — основной судебный орган ООН. Главная его функция — рассмотрение споров между государствами: дел о военных преступлениях, нарушениях государственного суверенитета, этнических чистках — и другие вопросы.
• Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) помогает Генеральной Ассамблее продвигать международное экономическое, социальное и гуманитарное сотрудничество и развитие.

История

ООН создали после Второй мировой войны страны — участницы антигитлеровской коалиции. Организация пришла на замену устаревшей и неэффективной Лиге Наций.

Дата основания ООН — 26 июня 1945 года: в этот день представители 50 государств подписали устав организации. 24 октября того же года он вступил в силу.

Страны-основательницы — СССР, Китай, США и Великобритания. Но Уинстон Черчилль призвал Рузвельта вернуть Франции статус крупной державы после освобождения Парижа в августе 1944 года. С тех пор эти пять стран — постоянные члены Совбеза ООН.

Критика

Главная из заявленных миссий — предотвращать войны, но они то и дело вспыхивают по всему миру, и ООН не всегда удаётся их остановить, что, по словам экспертов, свидетельствует о низкой эффективности этой структуры.

Сами члены ООН критикуют организацию за бездействие перед лицом пандемии, политизацию вопроса об изменение климата, недостаток внимания к проблемам развивающихся стран, бюрократизм и т. д. Также много споров вызывает право вето в Совбезе, то есть возможность блокировать любые коллективные решения. Им обладают только постоянные члены (США, Россия, Китай, Великобритания и Франция).

В сентябре 2014 года Франция выступила с инициативой добровольного и коллективного отказа постоянных членов СБ от использования права вето в тех ситуациях, когда речь идёт о таких массовых злодеяниях, как геноцид, преступления против человечности или военные преступления, совершаемые в массовых масштабах.

Председатель 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН Могенс Люккетофт высказал мнение о том, что постоянным членам СБ следует перестать использовать право вето и искать взаимоприемлемые решения острых проблем. При этом пояснил, что «невозможно лишить члена Совбеза ООН права вето, это прописано в Уставе ООН, а устав можно изменить только при единогласном решении пяти постоянных членов Совбеза».

Россия отрицательно относится к этой инициативе. «Право вето для постоянных членов — важнейший механизм, который заставляет работать над поиском консенсусных решений, и в огромном числе случаев это удаётся», — заявил постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин.

По состоянию на февраль 2022 года Россия/СССР применили право вето 120 раз, США — 82 раза, Великобритания — 29 раз, Франция — 16 раз, Китай — 17 раз.

Статью проверил:

Юрий Ляндау, д. э. н., профессор РЭУ им. Г. В. Плеханова