Что такое параллельный импорт и как в Россию ввозят «серые» товары. Простыми словами

Эксперт статьи:

Как работает параллельный импорт

Обычно импортные товары попадают в страну через официальных дистрибьюторов. Как правило, это единственная организация, которой производитель даёт право поставлять её товары.

Например, до 2022 года ввозить новые автомобили Toyota в Россию мог только дистрибьютор, фирма «Тойота Мотор». Это пример прямого импорта.

Бывало, что какой-нибудь автосалон закупал новые Toyota не у дистрибьютора, а, скажем, у дилера в Казахстане или другой стране, а потом продавал их в России. Например, потому, что такая модель или комплектация не продавались в нашей стране. Это уже пример параллельного импорта.

Этот способ ввоза продукции часто называют серым, хотя это не совсем так. Вообще, ввозить в страну оригинальную продукцию без получения согласия производителя нежелательно — такие товары могли признать контрафактом, несмотря на наличие товарного знака. Всё зависело от позиции правообладателя.

На территории России летом 2022 года специальным законом параллельный импорт был легализован. Это решение приняли на фоне массового ухода зарубежных брендов с отечественного рынка.

По новым правилам российский ретейлер может купить продукцию не напрямую от производителя или его дистрибьюторов, а у других продавцов или самостоятельно импортировать товар в страну.

До того как параллельный импорт был разрешён, такая схема без одобрения производителя считалась нелегальной деятельностью.

Сейчас ввезённые таким способом товары продают свободно и официально — на маркетплейсах, в сетевых магазинах и традиционной рознице.

Что можно ввозить в Россию в рамках параллельного импорта

Первый перечень товаров для параллельного импорта утверждён Министерством промышленности и торговли РФ (Минпромторг) ещё в апреле 2022 года, а окончательно приняли и опубликовали его 6 мая 2022 года.

Там было около 100 категорий товаров, в том числе смартфоны, бытовая и компьютерная техника, одежда и обувь, косметика и парфюмерия, алкоголь, музыкальные инструменты, автомобили, суда и лодки, запчасти, металлы, оружие и прочее. У каждого пункта — перечисления торговых марок. С тех пор некоторые бренды вернулись, а другие — ушли. Поэтому Минпромторг периодически обновляет список.

Примеры некоторых товаров из этого списка:

• автомобили Tesla, Toyota, Nissan, BMW, Land Rover, Volvo, Skoda, Jeep, Jaguar, Chrysler, Bentley, Cadillac и другие;
• техника Apple, Asus, HP, Panasonic, Samsung, Nokia, Sony, Intel, Siemens, Zanussi, Electrolux, Siemens, Philips, Bosch, Dyson и другие;
• игровые приставки Xbox, PlayStation, Nintendo;
• косметика и парфюмерия Avon, Burberry, Boucheron, Christian Dior, Clarins, CeRaVe, Vichy, Yves Saint Laurent;
• алкоголь Jack Daniel's, Johnnie Walker, Jagermeister;
• продукция IKEA;
• продукция Marvel и Disney Pixar.

На одежду и обувь вообще прописали только коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности — то есть можно ввозить любые бренды.

Плюсы и минусы параллельного импорта

Если в стране запрещено ввозить товары по параллельному импорту, то правообладатели обычно позволяют заниматься продажей своей продукции только одному импортёру и препятствуют другим, а также определяют цену, площадки продажи, маркетинговую стратегию. Это может приводить к снижению конкуренции, монополизации рынка, росту цен и ограничению выбора покупателей.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России считает, что параллельный импорт помогает насытить российский рынок оригинальными товарами и снизить на них цены, правообладатель обладает монополией на рынке.

Позволяя ввозить товары без разрешения правообладателя в нашу страну, власти заверяли, что продукция будет проходить все таможенные и контрольные процедуры, и на неё будет распространяться гарантия импортёра и продавца (но не производителя).

Представители магазинов («М.Видео», «Эльдорадо», «Ситилинк», «Яндекс Маркет», Ozon, DNS) заявляли, что предоставят покупателям годовую гарантию на бытовую технику, смартфоны, ноутбуки и компьютеры, поступившие в продажу по параллельному импорту.

Например, покупатель параллельно ввезённого автомобиля фактически лишается гарантии на него. Часто автовладельцам предлагают оформить так называемый «Каско на поломки». В этом случае расходы на гарантийный ремонт покрывает страховая. Только вот такие компании страхуют не всё, а то, что подешевле. Да и вообще всячески стремятся уходить от выплат.

Сервис-центры некоторых зарубежных производителей электроники и гаджетов продолжили работать, но далеко не всё стало можно отремонтировать из-за проблем с поставками запасных частей. А некоторые производители (например, Apple) решили ремонтировать российские гаджеты за границей, тем самым увеличивая сроки ремонта.

Запрет на параллельный импорт позволял правообладателям зарабатывать за счёт устранения небольших конкурентов-импортёров и снижения себестоимости ввозимой продукции. Можно было поставлять товары низкого качества и наказывать тех, кто ввозил более качественные, легально приобретённые у производителя. Введение ПИ видели как решение этой проблемы.

Но риски нарваться на нечестного продавца и получить некачественный товар всё равно есть, и немалые — из-за несовершенства законодательной базы по нововведению, которая ещё формируется, и отсутствия контроля со стороны правообладателя. Хотя параллельный импорт сам по себе не увеличивает количество контрафакта на российском рынке (его и так было немало).

Банки многих стран, находясь в страхе перед вторичными санкциями, боятся принимать платежи от россиян. Поэтому для проведения платежа за партию товара нужно открыть счёт в банке «дружественного» государства. Это повышает издержки и, соответственно, влияет на конечную стоимость товара.

Кроме того, многие иностранные товары — например, автомобили и телевизоры — раньше собирали на российских заводах из импортных комплектующих. Из-за их ввоза в Россию в готовом виде приходится платить пошлины на таможне, что также сказывается на цене. Хотя на некоторые категории товаров пошлины отменили (например, на комплектующие для электроники и фармсубстанции).

Итак, плюсы параллельного импорта:

• усиление конкуренции и защита от монополизации рынка;
• рост конкуренции и, как следствие, снижение цен на некоторую продукцию;
• расширение ассортимента товаров;
• восполнение дефицитов на рынке.

Минусы параллельного импорта:

• ослабление контроля за качеством продукции;
• ряд товаров дорожает из-за усложнения логистических цепочек;
• возможности для недобросовестной конкуренции;
• отсутствие гарантии производителя, снижение качества или полное отсутствие послепродажного сопровождения.

Что дал России параллельный импорт

За 2022 год объём параллельного импорта составил 2,4 млн тонн. К концу 2023 года стоимость ввезённых по параллельному импорту товаров оценили в $70 млрд. Причём свыше $20 млрд из этой суммы пришлось на неполный 2022 год.

Общий импорт в 2023 году превысил показатели 2021 года, достигнув отметки в $300 млрд. При этом доля товаров из «недружественных» стран снизилась до 29% (двумя годами ранее их было 50%).

Глава Минпромторга Денис Мантуров сообщил, что в 2024 году этот механизм продолжит работу, но список допущенных к ввозу товаров будут постепенно уменьшать. В первую очередь это касается продукции, которую смогли заменить российские компании.

Параллельные поставки автомобилей, например, сокращаются — и при этом растёт число китайских машин. Но импорт официально ушедших марок в этой сфере без согласия правообладателя планируют продлить как минимум до конца 2027 года. А вот рынок электроники живёт за счёт параллельного импорта — импортозаместительная продукция если и есть, пока обходится дороже ввезённой.

Мнение

Дмитрий Медведев, зампредседателя Совбеза РФ:

«Абсолютное большинство промышленной продукции и потребительских товаров удалось заместить своими, российскими, а недостающие — азиатскими марками. Работает также и параллельный импорт, от которого мы получаем те же самые западные бренды, а их владельцы – ничего. Так что всё как всегда: американцы зарабатывают на униженной Европе».

Факты

• Серый импорт — это не то же самое, что параллельный. Например, если предприниматель ввозит смартфоны под видом калькуляторов, чтобы сэкономить на таможенном сборе, это будет серый импорт. Именно такими махинациями обычно ввозят контрафакт.

• Правообладатель может вставлять палки в колёса параллельного импорта, накладывая на своих контрагентов договорные ограничения и запреты на последующую реализацию, в том числе в конкретной стране. То есть товар может быть, например, промаркирован подписью: «Не для продажи на территории России».

• В некоторых странах (например, в США) действует международный режим ввоза товаров, когда разрешение от правообладателя не нужно. Считается, что после первой продажи он перестаёт определять дальнейшую судьбу продукции. Но в РФ до легализации параллельного импорта действовал национальный режим ввоза, когда разрешение от таможенников нужно всегда — неважно, сколько раз и кому до этого перепродавали товар.

Эта статья — одна из тысяч в «Энциклопедии "Секрета фирмы"». В этом проекте мы простыми словами рассказываем о сложных терминах и явлениях. Посмотрите другие статьи «Энциклопедии», чтобы лучше понимать мир, в котором мы живём.