Что такое политика одного ребёнка. Объясняем простыми словами

Требование рожать не более одного ребёнка на семью продержалось в Китае более 30 лет. Но имело несколько послаблений. Второго ребёнка могли завести сельские жители — при условии, что первой рождалась девочка, — и представители связанных с риском профессий. Если старший ребёнок оказывался инвалидом или имел проблемы с развитием, родители могли родить ещё одного. Также ограничения не действовали на представителей этнических меньшинств и многоплодные беременности.

Политика одного ребёнка включала в себя систему поощрений и преференций для однодетных семей и их потомков, а также пропаганду контрацепции и отказа от деторождения.

Наказания за нарушение политики разнились в зависимости от года, региона и народности, к которой принадлежала семья. В некоторых районах страны чиновники по планированию семьи действовали особенно жестоко: женщин принуждали делать аборты или стерилизацию. Госслужащие-нарушители рисковали получить серьёзное понижение в должности или потерять работу.

Кроме того, за рождение детей «сверх нормы» семьи обязывали платить «социальные сборы» — крупные штрафы. Если штраф за детей не платили, ребёнка не регистрировали официально, поэтому он не мог на общих основаниях получить доступ к большинству социальных услуг, таких как здравоохранение и образование. Иногда власти даже отбирали «лишних» детей.

Пример употребления

«Политика одного ребенка радикально изменила состав населения Китая. Так что теперь у них есть население, которое в основном слишком старое, слишком мужское и, в перспективе, возможно, слишком малочисленное».

(Журналист и лауреат Пулитцеровской премии Мэй Фон — о последствиях демографической политики Китая.)

История

С момента образования Китайской Народной Республики (КНР) в 1949 году её власти поощряли многодетные семьи. Лидер страны Мао Цзэдун считал, что будущее экономики зависит от прироста рабочей силы. Контрацептивы и аборты были под запретом.

В 1949 году в Китае жили 120 млн человек, к 1953 году 583 млн, а к концу 1975 года население приблизилось к миллиарду.

После Великого китайского голода 1959–1961 годов правительство задумалось об уменьшении темпа роста населения и запустило кампанию «Позже — реже — меньше». А когда к власти пришёл Дэн Сяопин, в стране начали проводить пропаганду уменьшения числа детей в семье.

• В 1978 году появилась добровольная программа, которая предлагала сократить число детей в семье до двух. Через год лимит сократился до одного ребёнка, а в 1980 году программа стала обязательной.
• В 1982 году требование планировать семью вписали в Конституцию КНР.
• В 1995 году китайцам запретили узнавать пол будущего ребёнка.
• В 2013 году семьям, в которых хотя бы один из родителей был единственным ребёнком, разрешили иметь двух детей.
• В 2015 году политику одного ребёнка официально сменили на политику двух детей.
• В 2021 году семьям разрешили иметь трёх детей, а также решили стимулировать рождаемость денежными выплатами.

Последствия

Политика одного ребёнка действительно смогла сдержать рост населения — по оценкам правительства КНР, она помогла предотвратить рождение около 400 млн человек. А сосредоточенность родителей на одном ребёнке позволила дать детям лучшее образование и больше ресурсов.

Но эта же политика имеет много минусов. Желание иметь сына привело к большому количеству отказов от дочек и абортам, если скрининг показывал женский пол плода. И даже к случаям женского инфантицида (детоубийства). В результате сейчас в Китае слишком много мужчин: на 100 женщин приходится (в зависимости от района) от 106 до 130 мужчин.

Население КНР резко стареет, а численность рабочего населения сокращается. Властям уже пришлось поднять пенсионный возраст. Многие старики остаются полностью на попечении государства, т. к. их единственные дети умерли.

В 2022 году, по прогнозам Шанхайской академии социальных наук, население Китая сократится впервые с 1961 года.

Статью проверила:

Юлиана Соловьёва, к. э. н., доцент кафедры национальной экономики экономического факультета РУДН