Что такое налоговая комиссия. Объясняем простыми словами
Налоговая комиссия (по легализации налоговой базы) — рабочая группа в ФНС, которая имеет право вызвать предпринимателей и их сотрудников для дачи объяснений по тем или иным аспектам работы компании.
Комиссии по легализации налоговой базы существуют в инспекциях много лет, хотя Налоговым кодексом они не предусмотрены. Однако это не помешало им превратиться в инструмент предпроверочного анализа — налоговый орган вне процедур контрольных мероприятий собирает и анализирует информацию о сделках налогоплательщика, констатируют юристы PwC.
Как правило, комиссию возглавляет руководитель налогового органа либо один из его заместителей. Обычно в неё включают ведущих сотрудников нескольких отделов. У налогоплательщиков, которых вызывают на такие комиссии, может быть совершенно разный оборот, рентабельность или налоговая нагрузка. На карандаш попадают компании, которых заподозрили в получении необоснованной налоговой выгоды. Часто это связано с НДС. Инспекторы излагают, в чём состоят их претензии, затем просят пояснить, почему это случилось.
Адвокат Алексей Селютин называет такие комиссии «распространённой мерой воздействия — как правило, психологического — на бизнес для принуждения последнего к добровольному уточнению».
Пример употребления на «Секрете»
«Путь первый: после получения акта о проверке подать возражение в соответствующую комиссию территориальной инспекции. Это ваше законное право, но мы советуем так поступать только в том случае, если вы уверены, что в вашей компании больше не к чему придраться. Ведь комиссия может назначить дополнительную проверку и изучить другие эпизоды вашей бизнес-деятельности. Вам точно нечего бояться? Тогда смело пишите возражение».
(Владелец консалтинговой компании A. White & G. Hedges Алла Милютина — о том, что делать, если ФНС требует доплатить налоги.)
Нюансы
Вызов на заседание комиссии или рабочей группы оформляется соответствующим уведомлением и направляется налогоплательщику почтой или в электронной форме.
Юридической силы такой вызов не имеет, и налоговый орган не вправе штрафовать за неявку.
Но юристы не советуют игнорировать такой вызов. На комиссии можно получить информацию о налоговых рисках организации. Узнав о возможных претензиях, можно их отработать: собрать документы и информацию об интересующей сделке или операции, выработать стратегию дальнейшей коммуникации с налоговым органом.
Часто прямо на комиссиях (но бывает и позже) налоговый орган предлагает уточнить налоговые обязательства, доплатив налог и/или пени.
Статью проверил:
Вадим Ковригин, доцент Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова