Что такое экспроприация. Объясняем простыми словами
Экспроприация — это принудительное изъятие имущества частных собственников государством.
Экспроприацию могут проводить органы государственной власти и местного самоуправления, когда удовлетворение какой-либо общественной потребности входит в противоречие с интересами отдельных частных собственников.
Важный момент: экспроприацию можно проводить только в интересах общества.
Экспроприация может быть безвозмездная (конфискация) и оплачиваемая (реквизиция), когда в случае эпидемий, стихийных бедствий и других ЧС государство может изъять имущество, оплатив собственнику его стоимость. При конфискации происходит безвозмездное изъятие имущества по решению суда в виде наказания за преступление.
Проще говоря, если полицейский требует для погони за преступниками предоставить автомобиль, это не экспроприация, ведь право собственности остаётся за автовладельцем. А если правительство заставляет граждан продать квартиру или земельный участок для государственных нужд и интересов общества (например, чтобы построить на этом месте дорогу) — это экспроприация.
Примеры употребления на «Секрете»
«В мае 2017 года Высокий суд Лондона присудил Татьяне Ахмедовой 453 млн фунтов стерлингов ($584 млн по тогдашнему курсу). Это была рекордная компенсация в рамках бракоразводного процесса в британской юрисдикции. Слушания проходили в закрытом режиме. Фархад Ахмедов назвал решение суда экспроприацией капитала и "злоупотреблением английской правовой системой" со стороны бывшей жены».
(Из новости о громком разводе, при котором экс-супруга подала в суд не только на мужа, но и на сына.)
«Основатель Межпромбанка Сергей Пугачёв, подозреваемый в выводе из него 92 млрд рублей, подал иск к России на $10 млрд за экспроприацию своих активов <...> основанием для иска стала экспроприация у бывшего банкира российских активов: судостроительных предприятий, Енисейской промышленной компании, проекта "Кремлёвский" по адресу Красная площадь, 5, а также земель в Московской области».
(Из новости о претензиях к России бизнесмена, ордер на арест которого выдал Интерпол.)
Нюансы
Экспроприацию проводят на основе соглашения с собственниками имущества. Если договоренности достичь не удаётся, вопрос решается в судебном порядке (где обсуждают в том числе и условия компенсации). В статье 235 ГК РФ перечислены основания принудительного прекращения права собственности.
История
В дореволюционной Российской империи юридическое понятие «экспроприация» уже существовало. Однако законодательство не предполагало возможности судебного обжалования принудительного отчуждения имущества.
Карл Маркс считал экспроприацию имущества крупных капиталистов неотъемлемой частью пролетарской революции. В первом томе «Капитала» он писал: «Бьёт час капиталистической частной собственности. Экспроприаторов экспроприируют!»
В настоящее время в общественном сознании термин «экспроприация» стойко ассоциируется с революцией 1917 года. Тогда приход к власти большевиков привёл к уничтожению частной собственности как категории. Новое правительство проводило экспроприацию собственности «в интересах общественной или государственной пользы».
Политические потрясения в начале XX века в России привели к тому, что понимание экспроприации как правового института ушло.
В 1918 году появился закон «О социализации». Согласно ему, личные вещи, посуду, одежду экспроприировать нельзя. А вот домашнюю обстановку, предметы роскоши и искусства, помещения и скот отчуждать в пользу государства и общества было можно.
Экспроприационные послереволюционные декреты до сих пор остаются частью российской правовой системы. На них время от времени ссылаются суды как на основание для перехода недвижимости в государственную собственность.
Факт
Согласно пункту 3 статьи 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.
Статью проверил:
Ильдар Макешов, юрист «Европейской юридической службы»