Когда можно требовать перерасчёт за отопление и сколько получится вернуть? Объясняют юристы
Перерасчёт за коммуналку
© Коллаж: «Секрет фирмы», Авилов Александр/Агентство «Москва», Freepik/mrsiraphol, yanalya, rawpixel.com, freepik
Когда положен перерасчёт за отопление
Перерасчёт платы за отопление, как и за другие коммунальные услуги, регулирует постановление правительства № 354 от 6 мая 2011 года, рассказывает начальник отдела по гражданским делам юридической компании «Сова» Виктор Безъязычный. Именно этот документ утвердил в России правила предоставления коммунальных услуг.
Согласно этим правилам, перерасчёт положен при любых нарушениях в подаче отопления. На деле таких нарушений может быть два: перерыв в подаче и необеспечение нормативной температуры воздуха в помещении.
Простыми словами, это ситуации, когда отопления нет вообще или в квартире холоднее положенного.
Пройдёмся по главным правилам.
На сколько по закону могут прервать подачу отопления
- 24 часа суммарно в течение месяца;
- 16 часов единовременно, если температура в квартире не ниже 12 градусов;
- восемь часов единовременно, если температура от 10 до 12 градусов;
- четыре часа единовременно, если температура от восьми до 10 градусов.
Какая температура считается нормативной
- не ниже 18 градусов в жилых помещениях и не ниже 20 градусов в угловых комнатах;
- в районах со средней температурой за окном ниже минус 31 градуса — уже не менее 20 и 22 градусов соответственно.
Как может меняться температура в домах
- допустимо превышение не более чем на четыре градуса;
- также допустимо снижение ночью, с 00:00 до 05:00 часов, не более чем на три градуса;
- в дневное время температура вообще не может быть ниже нормативной.
Как пересчитывают плату за отопление
Если речь об отключениях, то время нарушения умножают на определённый процент.
За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, а также за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении от нормативной температуры, исчисленных суммарно за соответствующий расчётный период, размер платы за коммунальную услугу по отоплению снижается на 0,15% размера платы, определённой за такой расчётный период.
Таким образом, за каждые полные сутки в перерыве подачи отопления должен быть произведён перерасчёт в размере 3,6% от месячной платы.
Если речь идёт о некачественном отоплении, то здесь положено снижение размера платы на 0,15% не только за каждый час, но и за каждый градус отклонения температуры.
Представим это в виде формул:
- при полном отключении: сумма начисления в месяц х количество часов без отопления сверх нормы х 0,15%;
- при нарушении температурного режима: сумма начисления в месяц х количество градусов отклонения от нормы х количество часов нарушения х 0,15%.
Как сделать перерасчёт за отопление
Для начала нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании, отмечает вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов, и потребовать проверить качество отопительных услуг. Сделать это можно как письменно, так и устно, в том числе по телефону. Обращение обязаны зарегистрировать.
После подачи обращения аварийная служба назначит дату замера (как правило, на следующий день), после которого составляется акт обследования, на основании которого и производится перерасчёт. Перерасчёт производится с момента подачи обращения, поэтому тянуть не стоит.
Замерять температуру должны по определённым правилам. Это делают:
- в наибольшей по площади жилой комнате в квартире;
- в центре помещения на высоте одного метра;
- а также на расстоянии полуметра от внутренних поверхностей наружной стены и обогревающего элемента (то есть батареи).
Есть ещё один нюанс: делать замеры не должны в комнате, где проблемы с окнами. Например, проём с щелями или битые стёкла.
Если в установленное время проверка не проведена либо УК, ТСЖ, ЖСК уклоняется от её проведения, вы вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. Такой акт подписывается не менее чем двумя потребителями и председателем совета многоквартирного дома либо председателем ТСЖ, ЖСК.
Бывает и так, что жильцы не согласны с результатами проверки. Тогда они могут назначить экспертизу, добавила ведущий юрист «Европейской юридической службы» Србуи Иващенко. Если вина УК подтвердится, то коммунальщикам придётся возмещать и расходы на неё.
Как подать заявление о проведении перерасчёта
- в письменном виде с отметкой о получении на втором экземпляре, который останется у заявителя;
- через электронные сервисы: системы ГИС ЖКХ или «Госуслуги. Дом».
К заявлению на перерасчёт отопления не забудьте приложить копию акта.
Что делать, если отказывают в перерасчёте
В таком случае нужно жаловаться уже государству. В частности, если в акте не оказалось нарушений или коммунальщики вас игнорируют, то стоит обратиться в жилищную инспекцию. Её сотрудники сами проведут замеры и, если нарушение подтвердится, выдадут коммунальщикам предписание о его устранении.
Также жилищная инспекция может оштрафовать управляющую компанию на 50 000 и даже на 250 000 рублей. Штраф поменьше выписывают на руководителя УК, побольше — на юридическое лицо.
Если управляющая компания отказывается принимать доказательства и делать перерасчёт, необходимо обратиться с жалобой в Роспотребнадзор и органы прокуратуры, которые проведут соответствующие проверки деятельности УК. После этих проверок компания может понести более серьёзную ответственность, уже не отделавшись одним лишь сокращением платы за отопление.
Если бездействуют вообще все, можно обратиться в суд, добавила адвокат Екатерина Бельская. В иске можно обвинить управляющую компанию в неосновательном обогащении, ведь она отказывается возвращать деньги, которые не должна была заработать.
Также у потребителя есть право на компенсацию морального вреда. В данном случае закон не устанавливает ни минимальные, ни максимальные размеры. Каждый пострадавший сам определяет, в каком размере хочет получить эту компенсацию для погашения своих нравственных страданий.
Также можно потребовать от коммунальщиков выплатить неустойки, а ещё возместить убытки (например, чрезмерные затраты на электричество) и причинённый вред здоровью и жизни. Но для этого должны быть основания: результаты экспертиз и медицинского освидетельствования.
Когда перерасчёт за отопление не положен
Не всегда в проблемах с отоплением виновата управляющая компания или поставщик ресурсов, подчёркивает Србуи Иващенко из «Европейской юридической службы». Например, если нарушения связаны с внутридомовыми инженерными системами, то возмещения убытков придётся требовать с тех, кто их обслуживает.
Помимо этого, коммунальщиков освободят от ответственности, если они докажут, что нарушение вызвано действиями самого потребителя или обстоятельствами непреодолимой силы. Последними при этом не считаются «косяки» контрагентов, отсутствие денег и другое действие или бездействие исполнителя.