За бюджетные деньги. Как перестать отваливать за коммуналку ползарплаты — пользуемся льготами и субсидиями

Льгота и субсидия на ЖКУ — это не одно и то же. Субсидия — это компенсация, а льгота играет роль скидки. В первом случае государство с барского плеча даёт вам пятак, которым вы частично оплачиваете часть расходов на коммуналку. Во втором милостиво позволяет платить меньше положенного, но как — уже не ваша забота.

Кстати, технически понятия «льготы» в российском законодательстве нет. Однако люди привыкли называть так все меры социальной поддержки, выплаты и различные гарантии, рассказала юрист по экспертным заключениям «Европейской юридической службы» Ирина Белова.

Какие бывают виды помощи

С помощью льготы можно тратить на ЖКХ в среднем на 30–50% меньше. Но такая щедрость доступна далеко не всем. Её еще нужно заслужить.

Кто достоин льгот, определяют как федеральные, так и региональные власти. Единого закона по этому вопросу в стране нет. Так что если под общероссийские правила вы, увы и ах, не попадаете, придется уточнять свое право на скидку на местном уровне — например, в соцзащите или МФЦ.

Кто может получить федеральные льготы:

• участники Великой Отечественной войны — государство даёт скидку в 50%;
• полные кавалеры высших советских и российских наград (в том числе Герои Труда и Герои СССР) — 100%;
• ветераны боевых действий — 50% (кстати, это распространяется и на участников специальной военной операции на Украине);
• члены семьи погибших военнослужащих — 60%;
• жители блокадного Ленинграда и осаждённого Севастополя — 50%;
• инвалиды войны и члены семьи погибших инвалидов войны — 50%;
• чернобыльцы и их вдовы — 50%;
• инвалиды I–III групп — размер устанавливают регионы, обычно это 50%;
• сотрудники образовательных учреждений в сёлах и рабочих посёлках — но всего 1200 рублей.

Остальные достойные льгот группы лиц от региона к региону разнятся.

Но плюс-минус на них могут претендовать:

• многодетные семьи — не менее 30%;
• пенсионеры — не менее 50%;
• военнослужащие — не менее 30%;
• ветераны труда — не менее 25%;
• почётные доноры — обычно 50%;
• дети-сироты — до 100%.

В Москве и вовсе свыше 50 категорий граждан, которые могут расчитывать на щедрую (или не очень) скидку от мэрии. Например, старшие по дому или по подъезду, которые, помимо власти над подъездным/домовым чатиком в мессенджере, могут не платить за содержание жилья и пользование им, а также за услуги консьержа.

В других российских регионах список счастливцев льготников можно найти на сайте правительства этого региона. Еще один вариант — заглянуть на этот сайт.

Деньги на льготы выделяют из федерального, регионального или муниципального бюджета — всё зависит от конкретной ситуации.

Льгота на оплату жилищно-коммунальных услуг будет действовать до тех пор, пока у вас будет сохраняться на нее право — т. е. в большинстве случаев бессрочно, пока вы (буквально) не умрёте. Но, например, льготы для многодетных семей будут доступны не вечно, а только до тех пор, пока у родителей на иждивении более двух спиногрызов детей младше 18 лет.

Субсидию на оплату ЖКХ придётся переоформлять каждые полгода. Сделать это можно с 16-го числа последнего месяца её получения до 15-го числа следующего месяца.

Деньги на субсидии идут из местных бюджетов, а их размер устанавливается в каждом отдельном регионе.

По закону её могут оформить те, кто тратит на коммунальные услуги и оплату жилья больше, чем положено в конкретном месте (по-чиновничьи это называется максимально допустимой долей расходов).

Но этот показатель не может быть больше 22% от дохода всей семьи. Регионы, в свою очередь, могут эту цифру уменьшать. В частности, в Москве это всего лишь 10%.

Чтобы узнать, сколько именно семья тратит на коммуналку, чаще всего считают её доход за 6 месяцев до момента подачи заявления на субсидию. Причём отсчёт начинается за полгода до обращения. Так, к примеру, считают в Москве и Владимирской области.

То есть если вы подаёте заявление в сентябре 2022 года, учтут ваши доходы с сентября 2021 года по февраль 2022 года.

Из важного: к доходу относят не только вашу кровно заработанную зарплату, но и другие доходы в самом широком смысле слова. Т. е. соцвыплаты и пособия, деньги за сдачу недвижимости внаём, стипендии, алименты, проценты по вкладам и прочее. Так что если вы получили, к примеру, «путинские» 10 000 рублей на школьника, а потом решили запросить субсидию, эти деньги зачли бы в доход.

«Здесь важно учесть, что в случае расчёта совокупного дохода учитывается уровень заработной платы как взрослых членов семьи, так и несовершеннолетних, если у них есть собственный доход (и всё это — до вычета налогов)», — отметила руководитель департамента городской недвижимости «НДВ Супермаркет Недвижимости» Елена Мищенко.

Рассчитывать на субсидию могут не только собственники квартир, но и все, кто проживает в жилье по договору социального найма, члены жилищных кооперативов и арендаторы.

Субсидию устанавливают сразу на содержание и ремонт жилья (здесь учитывается и капитальный ремонт), пользование квадратными метрами (для тех, кто снимает жильё), электричество, отопление, газо- и водоснабжение.

Субсидии можно получить только по месту жительства. А вот на льготы можно подать как по месту жительства, так и по месту пребывания (где у вас временная прописка).

Нет смысла ждать льгот и субсидий тем, у кого есть долги за ЖКУ — но только если эту задолженность подтвердил суд. А вот если вы официально договоритесь с УК или поставщиком воды/электричества/тепла, что погасите долг, то сможете претендовать на скидку или компенсацию.

Верховный суд РФ и вовсе считает, что само по себе наличие задолженности не может служить безусловным основанием для отказа. Суд должен в каждом конкретном случае выяснить, были ли у человека уважительные причины, по которым он не заплатил вовремя (например, человек потерял работу или сильно заболел). Если они найдутся, то отказать в льготах и субсидиях нельзя.

Как считают

«Формулы, по которым рассчитывается размер субсидии, представлены в пунктах 24, 25 и 26 постановления правительства № 761. Выбор необходимой формулы зависит от величины среднедушевого дохода, а также от наличия или отсутствия иных льготы и мер социальной поддержки”, — отметил Сергей Сергеев.

Нередко власти используют следующую формулу.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ умножают на количество членов семьи, а её совокупный доход за месяц — на долю расходов на квартплату в регионе (22% или меньше). Затем из первого результата вычитается второй.

Что касается регионального стандарта стоимости ЖКУ, то его устанавливают чиновники каждого края, каждой области самостоятельно. Он зависит сразу от нескольких параметров, в том числе размера платы за коммуналку, минимального взноса на капитальный ремонт и многого другого. При этом этот стандарт регулярно пересматривают.

Давайте рассмотрим на примере.

Возьмём московскую семью, допустим, из четырёх человек и с общим доходом 80 000 рублей в месяц. В столице стандарт стоимости ЖКУ 3665,8 рубля, а прожиточный минимум — 18 714 рублей.

Выходит, что семья зарабатывает больше прожиточного минимума: на каждого приходится по 20 000 рублей. Сумма, которую максимально (по мнению чиновников) могут платить за коммуналку, будет 8000 рублей (установленные для Москвы 10% умножаются на весь месячный доход, отметил Сергей Сергеев из Московской коллегии адвокатов «Арбат»).

Теперь мы умножаем стандарт в 3665,8 рубля на четверых и вычитаем из этой суммы максимальные расходы в 8000 рублей. Выходит 6663,2 рубля на полгода. Именно такую субсидию может выбить семья.

Для бедных, то есть малоимущих, семей, чей доход ниже прожиточного минимума, результат умножают на поправочный коэффициент. Его размер в регионах определяют, разделяя среднедушевой доход в семье на средний региональный прожиточный минимум на семью.

Запомните: размер субсидии не может превышать фактические расходы семьи на оплату коммуналки. По словам Ирины Беловой из «Европейской юридической службы», невозможна ситуация, когда семье выплатили субсидию, а от неё остались неизрасходованные деньги. Все копейки на счету!

Чтобы не сойти с ума, пытаясь высчитать полагающуюся субсидию, можно воспользоваться благами цивилизации, то есть специальными сервисами-калькуляторами. Московские власти разместили такой на своем официальном сайте. В других регионах подобные калькуляторы можно найти на сайтах центров соцзащиты (вот, например, такая программа для липчан).

Где оформить

За этим стоит топать в МФЦ, местный отдел социальной защиты или обращаться за поддержкой онлайн — через «Госуслуги».

Сразу приготовьте следующие документы:

• паспорт;
• документ, который подтверждает ваше право жительства (если оно не указано в паспорте или отличается от фактического, — т. е. временная прописка, в случае если вы гражданин РФ);
• выписки из домовой книги и ЕГРН (для собственников);
• документ, который подтверждает ваше право на льготу (это может быть пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и так далее);
• квитанции на оплату ЖКУ;
• справка о составе семьи;
• документы о доходах или их отсутствии (если ваша семья считается малоимущей);
• справка с реквизитами банка и номера банковского счета;
• справка, которая подтверждает, что вы оплачиваете коммуналку без учёта льгот;
• заявление на льготу или субсидию.

Могут потребоваться дополнительные бумаги. Например, копия договора найма для арендаторов. Точный список подскажут чиновники (то самое бюрократское «донесите такие-то бумажки»).

Льготы будут учитывать при составлении платёжек — никаких денег вы не увидите и просто будете платить за коммуналку меньше. А вот с субсидией всё иначе. Если ваше заявление одобрят, деньги либо перечислят на банковский счёт, либо выдадут налом. Последний вариант доступен для тех, кто по определённым причинам не может такой счёт оформить (например, из-за инвалидности).

В Москве за льготы на ЖКУ отвечает Городской центр жилищных субсидий. Здесь для оформления субсидии нужно обратиться онлайн через официальный сайт мэра Москвы, прийти в МФЦ или по-старинке отправить документы в сам центр по почте.

Коллаж: «Секрет фирмы», freepik.com, Unsplash, Unsplash License, Авилов Александр/Агентство «Москва»