Кто такие мигранты и почему им всё тяжелее живётся в России. Объясняем простыми словами

Проще говоря, мигрантами называют иностранцев, которые приезжают надолго ради работы, учёбы или проживания с членом семьи, который уже находится в России.

В конце 2023 года президент РФ Владимир Путин сообщил, что свыше 10 млн работающих граждан в стране — иностранцы. А число нелегальных мигрантов в Российской академии наук оценивают в 3–4 млн человек.

Портрет мигранта: откуда и зачем иностранцы приезжают в Россию

• Граждане Таджикистана составляют треть всех мигрантов в РФ.
• На втором месте — граждане Киргизии (10%).
• На третьем — люди с украинскими паспортами (9%).
• Реже в Россию переезжают жители Беларуси, Туркмении (на них приходится по 2%) и Молдавии (4%).

До 2022 года в число главных миграционных доноров России входила Украина. Но после начала СВО число приезжих оттуда резко сократилось: с 6,6 млн за три квартала 2019 года до 189 000 за три квартала 2023 года.

Трудовая миграция в РФ становится менее разнообразной по национальному составу: число приезжих из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана растёт, а из других стран сокращается.

Сотрудник ВШЭ Екатерина Деминцева, занимающаяся исследованиями жизни трудовых мигрантов из Средней Азии, отмечает, что типажи приезжих стали более разношёрстными: стало приезжать больше женщин и девушек, а за уже обосновавшимися порой приезжают члены семьи (дети к родителям и наоборот).

Исследователи отмечают, что значительная доля женщин занята в теневом секторе экономики: так как они часто заняты домашним трудом, им проще, чем мужчинам, оставаться нелегалами. В целом иностранных работниц в РФ насчитывается не менее 1 млн ежегодно.

При этом, согласно опросам Росстата, ради работы в Россию едут всего 28% от всех мигрантов. Ещё 12% приезжают учиться, а остальные 47% называют в качестве причины переезда личные (семейные) мотивы.

Впрочем, мигранты не обязаны отвечать искренне, а в личные мотивы вполне может входить и поиск работы. По крайней мере, по оценкам демографов из ВШЭ, основная цель приезда и проживания в РФ всё же работа (реже — учёба). Нет работы — мигрант вынужден уезжать.

Большинство иностранцев (39%) имеют среднее общее образование (оконченную школу). Среднее профессиональное образование есть у 22%, а высшее — не более чем у 9%. При этом почти 2% мигрантов не имеют образования вообще.

80% иностранцев предпочитают переезжать в города, а не сёла. В 2022 году в столице РФ находилось около 40% всех трудовых мигрантов — 1,23 млн.

В ходе опросов в миграционном центре «Сахарово» в 2022–2023 социологи-демографы получили такую картину: средний возраст мигранта, приехавшего в РФ и стремящегося получить легальный статус, составил 35 лет. Около 77% мужчины, остальные — женщины. До 95% опрошенных указывали в качестве цели приезда работу.

Как живут мигранты в России

Большинство трудовых мигрантов в России живут «параллельной жизнью», практически не пересекаясь с коренным населением. Часто они выполняют работу, которая не на виду: моют посуду в общепите, трудятся уборщиками и дворниками, работают на стройках.

Россияне обычно не стремятся к общению c мигрантами, зачастую попросту не замечают их, а порой и вовсе видят угрозу своей безопасности и будущему российского общества. Поэтому у приезжих даже при большом желании мало возможностей ассимилироваться.

Это приводит к появлению отдельных услуг для мигрантов: например, у приезжих из Кыргызской Республики есть свои риелторы, которым удаётся уговорить арендодателей сдать жильё, и свои клиники.

При этом ни один район Москвы, Подмосковья и других городов нельзя назвать мигрантским, считает исследовательница Екатерина Деминцева. В РФ нет условий для возникновения таких анклавов: в частности, нет социального жилья, которое предоставлялось бы мигрантам. Они всегда снимают для себя койко-место или квартиру возле работы — чтобы избежать трат на транспорт и проблем с полицией. Скопление мигрантов в каком-то районе города может означать лишь то, что они там работают.

Мигранты в России нередко сталкиваются с мошенничеством и вымогательствами. Причём обманывать их могут и соотечественники. Но самые распространённые жалобы касаются несоответствия изначальных условий работы и оплаты труда с фактическими. Из-за этого мигранты иногда даже официально бастуют.

Религиозные предубеждения по поводу вакцинации, увлечение «народной медициной», недоступность медицинской помощи из-за нелегального положения — всё это приводит к тому, что мигранты чаще, чем коренные россияне, болеют туберкулёзом, полиомиелитом, дифтерией и коклюшем. Большинство случаев малярии возникает из-за въезда больных. Но специалисты ВОЗ считают, что болезни мигрантов не представляют серьёзной угрозы здоровью коренных жителей, потому что приезжие обычно живут в своём закрытом обществе.

В феврале — марте 2023 года учёные Института демографических исследований Российской академии наук проводили опрос, в котором приняли участие около тысячи человек из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и России, живущих в Москве и области.

Согласно результатам, для мигрантов в России больше важны семейные ценности и религия, чем для местного населения. Коренные россияне поставили на первое место карьеру.

Национальные обычаи оказались важны почти для 80% мигрантов против 64% жителей РФ, а религиозные традиции — для 74% (против 43% москвичей). На многодетный тип семьи (три и более ребёнка) ориентировано в 2,5 раза больше мигрантов, чем москвичей. Также приезжие заводят детей в более раннем возрасте.

Если женщины-мигрантки беременеют, они часто уезжают на родину, потому что обычно живут в условиях, не подходящих для воспитания ребёнка. Некоторые возвращаются на заработки вновь, будучи вынужденными оставлять детей на попечении родственников на родине.

Дети мигрантов без российского гражданства зачастую имеют ограниченный доступ к детским садам и школам.

Однако исследователи уже сейчас говорят о появлении в России «второго поколения» мигрантов: детей, родившихся в семьях приезжих. Им по праву рождения в РФ доступны все те же социальные услуги, что и другим россиянам.

Но склонность жить и работать среди «своих» у них остаётся. Живя в РФ, семьи мигрантов хотят сохранять свои традиции, и в этом тоже кроется ответ на вопрос, почему мигранты не ассимилируются.

Преступность среди мигрантов

По итогам 2022 года иностранцы и люди без гражданства в целом по России совершили чуть более 40 000 преступлений (2,04% от общей численности).

Большая часть преступлений совершается против таких же мигрантов. Они чаще всего носят бытовой характер: это может быть банальная драка на рынке или потасовка после принятия алкоголя.

Но у многих государственных деятелей иное мнение на этот счёт. Так, в 2017 году глава ФСБ Александр Бортников назвал трудовых мигрантов из СНГ «костяком групп террористов». Их в силу тяжёлого материального положения и религиозных убеждений проще завербовать в различные запрещённые организации.

Его слова частично подтверждаются: так, в 2024 году теракт в подмосковном «Крокус Сити Холле» совершили граждане Таджикистана. Их завербовало афганское крыло запрещённого в РФ «Исламского государства». Террористы открыли огонь по людям, а потом подожгли здание и скрылись. В результате погибли 145 человек, ещё более 550 пострадали.

Летом 2024 года стало известно, что в подмосковных Мытищах мигранты из Таджикистана решили навести свои порядки, устроив «шариатский патруль». Группа иностранцев нападала на прохожих, особенно на девушек в коротких юбках, требуя от них «прилично одеваться». Кроме того, они ломали самокаты и рекламировали наркотики.

Особенно резонансными становятся ситуации, когда мигранты совершают насильственные действия сексуального характера. Так, в июле 2024 года троих граждан Узбекистана задержали по подозрению в насилии над сотрудницей телеканала «Матч ТВ».

А когда приезжему гражданину, осуждённому за насилие над несовершеннолетней дочерью бойца СВО, сократили срок вдвое, в этом тут же поручил разобраться глава Следственного комитета РФ.

Но официальная статистика упрямо утверждает, что число преступников-иностранцев в России не растёт. Так, в 2022 году за различного рода нарушения уголовного характера поймали 33 000 мигрантов (в 2012 году — свыше 35 000). При этом всего в РФ за 2022 год задержали 819 000 преступников.

В столице РФ и Московской области эти показатели, конечно, выше, так как мигранты в Москве составляют более значительную часть населения, чем в регионах.

Так, в 2022 году мигранты составили 21% от общего числа задержанных в столице (7000 человек от 34 700), а в области 13,5% (5000 граждан от общего числа в 37 000). Но и 10 лет назад эти показатели были сопоставимые.

Политика России по отношению к мигрантам

После теракта в «Крокусе» политика РФ по отношению к мигрантам стала ужесточаться. Во-первых, решили суровее бороться с нелегалами, наложив целый ряд ограничений. Так, им будет нельзя:

• тратить в России больше 30 000 рублей;
• пользоваться банковскими услугами;
• заключать и расторгать браки;
• оформлять детей в детские сады и школы;
• покупать недвижимость и транспортные средства;
• регистрировать собственность;
• управлять транспортом и т. д.

С 2025 года нелегальных мигрантов начнут заносить в специальный реестр. Те, кто туда попадёт, должны будут периодически скидывать полицейским свою геолокацию и сообщать, когда планируют покинуть страну.

Множество запретительных инициатив звучит и в сторону легально работающих мигрантов. Так, людям без гражданства РФ с низкой квалификацией хотят запретить привозить семью в Россию.

В 2023 году вступило в силу постановление правительства о квотах на число мигрантов для работодателей. В сферах строительства и уборки улиц, например, допустимая доля иностранного персонала 80% и 70% соответственно, в сфере выращивания овощей — только 50%. А вот в сфере торговли на рынках и продажи лекарств квоты нулевые.

Есть отдельные оговорки для разных регионов: например, в Москве вообще нет ограничений на трудоустройство иностранцев в строительстве, а в Краснодарском крае нельзя нанимать иностранцев для работы в сфере сухопутных пассажироперевозок.

Более десятка российских регионов запретили приезжим работать в такси, а в Госдуме уже хотят установить такой запрет мигрантам на федеральном уровне.

В ряде регионов запреты на наём граждан с патентами касаются сфер общепита, гостиничного и ресторанного бизнесов, торговли алкоголем, образования. А нанять иностранца на работу можно только через госкомпанию «Работа в России».

Также в Госдуме захотели усложнить экзамен для трудовых мигрантов: как минимум ввести устную часть. Сейчас приезжие, которые собираются получить разрешение на работу в России, сдают русский язык письменно. Депутаты предлагают добавить в часть экзамена на знание российских законов вопросы о депортации, о распространении наркотиков, о нормах поведения в многоквартирных домах и т. п.

Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин высказывался за дальнейшее ужесточение миграционной политики. Он обеспокоен жалобами граждан на приезжих, а также возросшей статистикой по экстремистским преступлениям.

«Год назад я дал указание нашим подразделениям создать на местах группы по работе с мигрантами. Мы активно участвуем в рейдах вместе с другими правоохранителями. Мы нашли, знаете, такую фишку, которая привела к тому, что мигранты стали потихонечку покидать Российскую Федерацию. <...> Зачем они там нужны, эти товарищи? Рыть окопы и укрепления создавать, для этого нужны хорошие рабочие руки», — говорил Бастрыкин.

Звучат и сомнительные инициативы вроде предложения платить по 100 тыс. рублей за донос на мигрантов.

В целом у властей РФ пока нет коллегиального решения по миграционной политике, которое всех бы устраивало: у общества есть запрос на контроль, но чересчур жёсткие меры могут серьёзно навредить экономическим секторам, в которые встроены мигранты.

При этом для иностранцев появляются более интересные по деньгам направления. В последние годы, по данным демографов, обострилась конкуренция за мигрантов из СНГ между Россией, Китаем, ЕС, ОАЭ и Катаром.

Интересно, что в российском обществе отношение к иностранцам за последние 10 лет смягчилось: по данным ВЦИОМ, положительно к трудовой миграции относятся 47% россиян (в 2013 году — 14%), а напряжённость на этнической почве отмечают 39% опрошенных (в 2013 году таких было 57%).

А число преступлений против мигрантов в России, согласно официальной статистике, меняется незначительно, и из года в год колеблется в пределах 13 000 – 17 000 случаев.

Сможет ли Россия обойтись без мигрантов

За последние годы по сравнению с допандемийным периодом число иммигрантов сократилось на 15%. А доля иностранных работников в числе занятых на российском рынке труда опустилась ниже 5% (в 2019 году их было 6%), сообщается в исследовании РАНХиГС.

Старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок оценивает численность трудовых мигрантов в РФ до пандемии в 4–4,5 млн, а к 2023 году их число упало до 3 млн.

Потерю более 1 млн работников эксперты считают «значительной», но говорить о крахе российской экономики без мигрантов пока не приходится. Разве что столичные регионы находятся в более зависимом положении. Ведь россияне, живущие в мегаполисах, не спешат на неквалифицированные рабочие места, которые преимущественно занимают выходцы из Средней Азии.

По данным аналитика фонда «Центр стратегических разработок» Екатерины Хейфец, доля иностранной рабочей силы даже в самых занятых мигрантами отраслях не превышает 10% от общего числа работников — то есть определяющей роли мигранты не играют. Да и уровень безработицы в РФ низкий (менее 3% по данным на март 2024 года).

Мигранты нужны — но подход к их привлечению на рынок труда нужно менять со стихийного на целевой, считают в Торгово-промышленной палате РФ. В стране наблюдается дефицит квалифицированных рабочих, а иностранцы заполнить эту нишу не могут. Квалифицированные мигранты предпочитают страны с более высокими, чем в России, зарплатами.

Так что правительство РФ обсуждает создание отдельного федерального проекта по организованному найму мигрантов. Среди обсуждаемых предложений — «привязка» мигрантов к работодателям, прохождение различных проверок (знания языка, дактилоскопии, медосмотра) ещё за пределами РФ.

Похожий инструмент уже есть: например, у РФ действуют соглашения с Таджикистаном и Узбекистаном по организованному привлечению работников на основании трудового договора с российским работодателем.

А Минтруд вообще предлагает сделать целевой набор основным механизмом привлечения рабочей силы из-за рубежа, чтобы предотвращать стихийные въезды и несоответствие профессий иностранцев потребностям российского рынка труда.

У ведомства даже есть законопроект, предусматривающий, в частности, обязанность для мигранта покинуть страну в течение месяца в случае досрочного расторжения трудового договора. Таким образом Минтруд планирует защищать работодателей от ситуаций, когда после оформления всех необходимых документов потенциальный работник отказывается от сотрудничества и выходит на открытый рынок.

Миграция — ещё и способ как-то удерживать численность населения в России. Рождаемость не поможет: даже если прогнозы Росстата сбудутся и она начнёт расти, к 2045 году число рождений на одну женщину не достигнет даже 1,7. А нужно свыше 2,2, чтобы только начать компенсировать убыль населения.

Социологи подсчитали, что для компенсации убыли населения в РФ в 2021–2023 годах должны были приехать от 460 000 до 1,2 млн мигрантов. Это в разы ниже, чем приехало на деле.

То есть восполнить население в стране за счёт иностранцев пока не получается.

Права и обязанности мигрантов в России

Согласно Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства наравне с россиянами обязаны соблюдать законы и платить налоги.

Трудиться он может при наличии разрешения на работу (РНР) или патента по трудовому договору либо договору оказания услуг (гражданско-правового характера). Иностранцы, приезжающие в РФ в визовом порядке, обязаны оформить рабочую визу.

Для граждан стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Киргизии, Казахстана, Белоруссии и Армении — действуют особые условия на трудоустройство: они не обязаны получать патенты и могут работать на основании трудового или гражданско-правового договора.

На обращение за оформлением патента или РНР отводится 30 дней со дня въезда в Россию, иначе будет штраф.

Главное отличие между этими двумя документами в том, что патент на работу иностранец оформляет себе сам, а РНР — работодатель. Кажется, что второе чуть проще получить, но для этого нужно иметь договорённость о работе. Работодатель должен иметь право нанимать иностранцев, и для этого ему тоже необходимо собирать пакет документов, так что устроиться куда угодно не получится.

Чтобы оформить разрешение на работу или патент для мигрантов, нужно иметь паспорт с переводом на русский язык и заполненную миграционную карту, а также:

• встать на миграционный учёт по месту пребывания;
• пройти медосвидетельствование (для патента — иметь полис ДМС);
• сдать фото и дактилоскопию (отпечатки пальцев);
• сдать письменный экзамен на владение русским языком, знание истории и основ законодательства России.

Пакет документов нужно подать в управление или отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по региону, где предполагается работа. РНР или патент выглядят как небольшая пластиковая карточка с личными данными. Тест для мигрантов на знание языка, кстати, можно пройти после выдачи разрешения — но, если этого вовремя не сделать, документ аннулируют, так что лучше иметь сертификат об успешном прохождении испытания заранее.

В течение двух месяцев со дня выдачи патента необходимо подать уведомление о трудовой деятельности в МВД. Патент, как и РНР, можно продлевать.

После одного года официального пребывания на территории России можно подать заявление о разрешении на временное проживание (РВП) или о выдаче вида на жительство (ВНЖ).

Для этого нужно оплатить госпошлину 1600 или 6000 рублей и собрать внушительный пакет документов, включающий справки о доходах, о наличии жилья, медицинские документы, подтверждающие отсутствие опасных заболеваний, результаты тестирования на знание русского языка и т. д.

Нелегальным мигрант становится сразу после того, как истекает его право на пребывание на территории России. Это происходит либо в течение месяца, если человек въехал и так и не занялся оформлением документов, либо если документы у него есть, но истекли сроки их действия.

Процедура оформления всех бумаг достаточно сложная, и не все работодатели хотят морочить себе голову проблемами официального найма иностранцев, так что неудивительно, что число нелегалов в России измеряется миллионами.

В рамках борьбы с нелегалами сотрудники МВД и СКР проводят рейды по местам предполагаемой работы иностранцев, на автовокзалах и в метро, на рынках, в хостелах и общежитиях, где могут проживать мигранты. Нарушителей обычно без разговоров выдворяют из страны.

Также правоохранители реагируют на жалобы россиян: например, жители многоквартирного дома могут попросить проверить квартиру, в которой, предположительно, живут мигранты.

Цитаты

Владимир Путин, президент РФ:

«Мы прежде всего заинтересованы в квалифицированной рабочей силе. Без рабочей силы более низкой квалификации тоже вроде как не обойтись. Нужно вместе с нашими партнёрами из стран, откуда эти мигранты к нам приезжают, начинать работу заранее. <...> Нужно, чтобы все мигранты, без всяких сомнений, уважали наши законы и традиции народов Российской Федерации. А соответствующие органы власти следили бы за этим соблюдением».

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в декабре 2023 года отмечал, что ситуация с «инокультурными» мигрантами, которые «не предпринимают усилия» для интеграции в российское общество, и не хотят их предпринимать, ухудшилась:

«Стремление заполучить дешёвую рабочую силу ради краткосрочных экономических выгод не должно привлекать в наше отечество огромное количество людей, принадлежащих к иной культуре, часто не владеющих русским языком и не имеющих уважения к России, к населяющим ее народам».

Марина Храмова, руководитель Института демографических исследований ФНИСЦ РАН:

«В краткосрочной перспективе действительно экономика может испытывать негативное воздействие от большого притока мигрантов. Потому что крупные затраты идут на их адаптацию и интеграцию в принимающее общество. Но долгосрочный эффект всё-таки положителен. <...> …мы понимаем, что нам нужны рабочие руки и у нас стареющее общество в демографическом плане. Поэтому важно найти баланс интересов: с одной стороны, защитить национальный рынок труда и избежать дискриминации местных специалистов, с другой — сформировать условия для того, чтобы иностранная рабочая сила приходила к нам и оказывала то самое позитивное воздействие».

Факт

В России в 1990-х годах по отношению к работающим в стране иностранцам стал популярен термин «гастарбайтер» (буквально с немецкого: гость-работник). Но применять его стали почему-то не ко всем, а только к тем, кто занимается преимущественно неквалифицированным физическим трудом (дворники, разнорабочие, курьеры и т. д.).

Эта статья — одна из тысяч в «Энциклопедии "Секрета фирмы"». В этом проекте мы простыми словами рассказываем о сложных терминах и явлениях. Посмотрите другие статьи «Энциклопедии», чтобы лучше понимать мир, в котором мы живём.