Что такое реестр отечественного ПО. Объясняем простыми словами

Реестр отечественного ПО появился в 2016 году. На его создание сподвигла политика импортозамещения. В реестр, за ведение которого отвечает Минцифры, включается созданное на территории РФ программное обеспечение, которое могут закупать и использовать госорганы и компании с госучастием. Это может быть софт для ПК, серверов и мобильных устройств.

Согласно задумке, в реестре отечественного ПО должны находиться исключительно программы российского производства. Работа и модернизация софта, который попал в этот перечень, не должна зависеть от иностранных компонентов.

Основная цель создания реестра — обеспечить технологический суверенитет, независимость, безопасность инфраструктуры страны. Также он призван поддержать российских разработчиков и стимулировать распространение отечественных информационных систем в органах власти.

У разработчиков, которые попали в реестр, есть преимущество на госзакупках (госорганы и компании с госучастием не вправе покупать иностранное ПО, если в реестре Минцифры есть аналог) и налоговая льгота.

Представители власти внедряют отечественные системы из утверждённого списка, отдавая им предпочтение при проведении госзакупки.

Официально реестр называется так: «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

Пример употребления на «Секрете»

«В поправках ужесточилось требование к софту для включения в реестр отечественного ПО — разработчик должен документально подтвердить, что исходный код находится на территории России».

(Из новости о готовящихся изменениях правил включения ПО в единый реестр.)

Ошибки в употреблении

Не стоит путать реестр отечественного ПО с «Государственным реестром сертифицированных средств защиты информации», который курирует Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Собственный перечень сертифицированных средств также есть и у ФСБ. Отличие этих реестров от реестра отечественного ПО в том, что в него попадают не только разработки разработчиков из РФ, но и зарубежные решения.

Кроме того, функционирует аналог перечня отечественного ПО, позволяющий российским органам власти и госкорпорациям закупать ИТ-решения из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Поэтому в него могут входить программные продукты, разработанные на территории государств — членов ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия). Продукты, попавшие в евразийский реестр, могут участвовать в госзакупках ПО наравне с российскими решениями.

Нюансы

Перечень российского ПО представляет собой таблицу, в которой можно узнать название и класс программы (сфера, где может применяться ПО), ссылку на страницу продукта и т. д. Наибольшую долю в реестре занимают информационные системы, например решения для автоматизации претензионно-исковой работы или внутреннего аудита.

В реестр отечественного ПО попадают продукты, исключительные права на которые принадлежат российским физическим или юридическим лицам, не подконтрольным бенефициарам из других стран. Главное требование к организациям — большая часть компании-производителя (более 50%) должна быть в собственности граждан России, а сама фирма должна быть зарегистрирована в РФ.

К тем, кто хочет попасть в реестр, также выдвигаются следующие требования:

• Сумма выплат по лицензионным и иным договорам за рубеж не должна превышать 30% от выручки компании.
• У компании-правообладателя должен быть свой сайт в интернете.
• ПО и его компоненты не должны иметь ограничений на использование на территории России или некоторых регионов.

Чтобы попасть в реестр отечественного ПО, нужно подать заявку через форму на сайте реестра и предоставить в Минцифры проверочный экземпляр программы, чтобы эксперты могли выяснить, соответствует ли он всем требованиям. Для подачи сведений понадобится аккаунт на портале госуслуг и электронная цифровая подпись.

Если ПО облачное, ответственный представитель реестра может запросить дополнительную информацию об администраторе домена, использовании встроенных решений от иностранных вендоров и серверной инфраструктуре разработчика. Использование зарубежных аппаратных мощностей может стать стоп-фактором для одобрения заявки разработчика.

Кроме того, заявителю придётся подготовить два пакета документов: об организации разработчика (устав, ИНН, паспортные данные, свидетельство о регистрации программы в Роспатенте, договор о приобретении прав, бухгалтерские документы и т. п.) и те, которые содержат сведения о программе (список используемых компонентов, инструкция к проверочному экземпляру и т. п.).

После первичной проверки предоставленных документов рассмотрением заявки займутся эксперты из подведомственной Минцифры организации. Они изучают документацию разработчика и оценивают программу, после чего выносят заключение.

Статью проверил:

Игорь Кузин, CEO в Smart Analytics, руководитель программы повышения квалификации ВШЭ «Сквозная аналитика в маркетинге»