Что такое СЗПК. Объясняем простыми словами

Проще говоря, это договор инвестора с властями, по которому бизнес вкладывает деньги в проект на территории России, а государство обязуется не применять законы, которые могут ухудшить выполнение этого инвестпроекта. Такая гарантия стабильности правового режима даётся на срок до 20 лет и отличает этот механизм от других льгот и мер поддержки.

Например, на момент заключения СЗПК основная ставка налога на прибыль составляет 20%. Через год федеральные власти повышают ставку до 25%. Однако для инвестиционного проекта новый закон не будет действовать — налог всё равно останется на уровне 20%. Также не будут применяться другие законодательные акты, которые увеличивают сроки или количество процедур, нужных для реализации проекта.

Каждое СЗПК заключается с одним или несколькими публично-правовыми образованиями. Под ними понимаются Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Каждое публично-правовое образование отвечает за неприменение собственных законов и распоряжений: Россия — за федеральные нормативные акты, регионы — за региональные, муниципалитеты — за местные.

Пример употребления на «Секрете»

«В ближайшие дни проект нормативно-правового акта будет направлен на межведомственное согласование. Мы рассчитываем, что новые правила заключения СЗПК удастся принять в ближайшие месяцы и процесс возобновится осенью».

(Минэкономразвития — о том, как крупные российские инвестпроекты подвисли в 2021 году из-за неготовности государственной электронной системы.)

Нюансы

Минимальный порог инвестиций для заключения СЗПК — 200 млн рублей. Чем больше вложения, тем больше стабилизационных гарантий получит инвестор.

Для региональных соглашений капиталовложения должны составлять от 200 млн до 1 млрд рублей (верхняя планка не применяется к Москве и Санкт-Петербургу).

В федеральных СЗПК нужно инвестировать:

• минимум 250 млн рублей в проекты в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта;
• от 500 млн рублей в цифровую экономику, экологию, сельское хозяйство, туризм, пищевую промышленность;
• от 1,5 млрд рублей в проекты в сфере общественного транспорта, обрабатывающего производства, в строительство терминалов аэропортов;
• минимум 5 млрд рублей в остальные проекты.

Закон «О защите и поощрении капиталовложений» не применяется в целом ряде случаев. Из него исключены:

• игорный бизнес;
• производство алкоголя и табачных изделий;
• добыча нефти и природного газа, производство некоторых видов жидкого топлива;
• оптовая и розничная торговля;
• деятельность финансовых организаций;
• строительство деловых и торговых центров, а также жилое строительство (кроме строительства домов по договору о комплексном развитии территории).

Факт

В России за реализацию СЗПК ответственно Министерство экономического развития РФ. Далее планируется, что будет создана специальная организация, которая будет привлекать инвестиции и заключать СЗПК.

Статью проверила:

Мария Ермилова, доцент кафедры финансового менеджмента РЭУ им. Г. В. Плеханова