Что такое риск-ориентированный подход. Объясняем простыми словами
Риск-ориентированный подход — способ организации надзора, который предполагает снижение числа государственных проверок бизнеса там, где риск нарушений ниже.
Проще говоря, это когда чаще проверяют бизнес с высокой категорией риска и реже — с низкой. В законе говорится, что такой подход используют для:
- оптимального использования ресурсов организации;
- снижения издержек юридических лиц;
- повышения результативности деятельности государственных надзорных органов.
Таким образом, ресурсы распределяются равномернее в зависимости от риска, а это влияет на частоту проверок и их глубину.
Пример употребления на «Секрете»
«Как заявил один из собеседников издания, сейчас налоговая проверка может занимать продолжительное время, за которое недобросовестные бизнесмены успевают распродать всё своё имущество, вывести капитал и объявить себя банкротом. По словам источника, признаки возможного ухода от налогов "будут установлены по определённому риск-ориентированному подходу"».
(Из новости о том, что налоговикам хотят дать право блокировать активы при проверке.)
Нюансы
В государственном надзоре используют такую классификацию уровней опасности:
- низкий;
- умеренный;
- средний;
- значительный;
- высокий;
- чрезвычайно высокий.
Существуют разные критерии риска:
Тяжесть последствий. Например, что может случиться при нарушении техники безопасности и противопожарной безопасности, сколько людей могут пострадать.
Вероятность нарушений. При одном виде деятельности нарушения могут быть чаще, чем при другой деятельности.
Вид деятельности и размер компании. Например, частная стоматология потенциально опаснее и может принести больше вреда, чем газетный ларёк. Логично, что клинику стоит проверять чаще. От крупной торговой сети людей может пострадать больше, чем у маленького продуктового киоска.
По таким критериям можно рассчитать категорию риска бизнеса. Фирму с низким уровнем риска проверяют только внепланово, с высоким — планово и регулярно.
Представители бизнеса могут сами повлиять на категорию риска. Например, одним из путей перемещения в категорию с более низким риском может стать добровольное страхование предпринимателем своей ответственности.
Статью проверил:
Сергей Сикирин, разработчик международного стандарта по обучению MMIBA, эксперт Агентства стратегических инициатив РФ