24 ноября в 21:51
2 мин.

Что такое ФНБ. Объясняем простыми слова

Фонд национального благосостояния (ФНБ) — государственный резервный фонд, один из элементов пенсионного обеспечения граждан России. Формирование ФНБ происходит за счёт дополнительных доходов федерального бюджета от нефтегазового комплекса и доходов от управления собственными средствами.
Что такое ФНБ. Объясняем простыми слова

ФНБ формируют по бюджетному правилу. Согласно ему, федеральный бюджет верстают из расчёта определённой цены на нефть (в 2020 году это было $42,6 за баррель; ежегодно это значение индексируют на 2%). Когда цена выше этой отметки, «излишек» от доходов отправляют в ФНБ.

Это же правило гласит: резервы фонда можно тратить только на компенсацию снизившихся нефтегазовых доходов (если цена опустится ниже цены отсечения по бюджетному правилу), в том числе на покрытие дефицита федерального бюджета и Пенсионного фонда. «Это подушка безопасности, — объяснял президент Владимир Путин. — Подушка у нас должна быть».

Но если резервы в ФНБ превышают 7% ВВП, то «излишек» можно тратить на важные для страны инфраструктурные проекты. Например, на развитие железных дорог.

Пример употребления на «Секрете»

«Мы, как и ЦБ, приняли решение о сокращении вложений средств ФНБ в долларовые активы. Если сегодня у нас по структуре порядка 35% вложений ФНБ в доллары, 35% — в евро, то мы приняли решение о том, чтобы выйти из долларовых активов полностью, заместив вложения в доллары увеличением евро, увеличением в золото».

(Глава Минфина Антон Силуанов — о дедолларизации ФНБ.)

Ошибки в употреблении

ФНБ иногда путают со Стабилизационным и Резервным фондом. Они выполняли в общем те же функции «кубышки», однако оба они уже «почили в бозе». Власти разделили Стабилизационный фонд в 2008 году на ФНБ и Резервный фонд РФ, который просуществовал до 2018 года.

Однако свой резервный фонд есть и у правительства. Он наполняется в основном сэкономленными в рамках бюджетной рутины средствами, которые не были вовремя освоены ведомствами. Деньги из этого фонда направляют в основном на борьбу с форс-мажорами. Например, на устранение последствий от стихий. Его также не стоит путать с ФНБ.

Нюансы

— ФНБ управляет Минфин, принципы управления устанавливает правительство. Также часть полномочий могут быть переданы Центробанку.

— На средства фонда ЦБ покупает валюту, золото, а также акции, облигации и другие ценные бумаги. Это приносит фонду дополнительный доход (процентный или от курсовой разницы).

— Ещё одна функция ФНБ: из него государство софинансирует добровольные накопительные пенсии людей, вступивших в эту программу до 2015 года.

Цифра

По состоянию на август 2021 года объём фонда составлял 13,75 трлн руб, или 11,9% ВВП.

Статью проверила:

Юлиана Соловьёва

к. э. н., доцент кафедры национальной экономики экономического факультета РУДН

Поделитесь историей своего бизнеса или расскажите читателям о вашем стартапе
Новости партнеров