Что такое Росгвардия и как она становится всё более влиятельной. Объясняем простыми словами
© «Секрет фирмы»
Проще говоря, это самая молодая силовая структура в РФ. Она охраняет общественный порядок и важные государственные объекты, борется с терроризмом и экстремизмом. Также Росгвардия занимается надзором за оборотом оружия и частной охранной деятельностью.
Росгвардия и нацгвардия — одно и то же?
О создании нацгвардии президент РФ объявил в 2016 году. На основе внутренних войск МВД России появились Войска национальной гвардии РФ и центральный орган управления ими — Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (сокращённо Росгвардия).
То есть это не одно и то же, нацгвардия и Росгвардия — это исполнитель и организатор.
Полномочия и задачи Росгвардии (нацгвардии)
Полномочия Росгвардии прописаны в специальном президентском указе.
Если коротко, то эта служба организует деятельность войск нацгвардии, разрабатывает и реализует концепцию их развития.
Также Росгвардия имеет право предлагать президенту и правительству проекты федеральных законов касаемо деятельности нацгвардии.
Войска нацгвардии выполняют следующие задачи:
- участие в охране общественного порядка и обеспечении режима ЧС совместно с полицией;
- участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом, а также в контртеррористических операциях и территориальной обороне РФ;
- содействие пограничным органам ФСБ в охране государственной границы;
- надзор в сферах оборота оружия и частной охранной деятельности;
- надзор за безопасностью объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК);
- охрана важных государственных объектов, особо важных и режимных объектов, специальных грузов;
- обеспечение безопасности высших должностных лиц органов власти страны по решению президента;
- охрана имущества физических и юридических лиц по договорам (этим занимается ФГУП «Охрана» Росгвардии).
Численность и структура Росгвардии
В состав Росгвардии при её образовании вошли:
- внутренние войска и Центр спецназа сил оперативного реагирования и авиации МВД России;
- ОМОН, СОБР;
- органы управления и подразделения полиции в сферах вневедомственной охраны, частной охранной деятельности и организации лицензионно-разрешительной работы в сфере оборота оружия;
- ФГУП «Охрана» МВД России (как подведомственная организация).
Войска национальной гвардии РФ сохранили структуру ВВ МВД России. Их возглавил директор Росгвардии — он же главнокомандующий нацгвардией и экс-главнокомандующий внутренними войсками МВД Виктор Золотов. На этом посту он остаётся по сей день.
Штатная численность центрального аппарата Росгвардии на момент её образования составляла 2100 сотрудников.
К концу 2017 года в составе войск нацгвардии было 340 000 человек, из них 160 000 — бывшие сотрудники МВД. То есть за год своего существования новое ведомство удвоило состав предшественника.
В состав войск национальной гвардии РФ входят:
- 11 отдельных бригад оперативного назначения (ОБОН);
- 3 центра специального назначения;
- 15 отрядов специального назначения;
- 6 дивизий по охране общественного порядка и ВГО;
- множество бригад, полков, батальонов и рот, морских отрядов и авиационных эскадрилий, а также 115-я отдельная бригада спецназа в Керчи, которая обеспечивает безопасность Крымского моста.
Есть также отдельные части центрального подчинения — к ним относятся, например, Центральный узел связи, Академический ансамбль песни и пляски, 3-я отдельная смешанная авиационная эскадрилья и Главный военный клинический госпиталь.
Вооружение Росгвардии
По официальным данным, на вооружении нацгвардии есть:
- электрошокеры,
- пистолеты,
- автоматы,
- пулемёты,
- снайперские винтовки,
- миномёты,
- гаубицы,
- зенитные установки,
- подводное оружие.
Помимо этого, у нацгвардии есть катера, броневики (различные БТР и БМП), бронеавтомобили «Тигр», автомобили (УАЗ, КамАЗ, «Уралы»), авиация (самолёты Ил-76, Ан-12, Ан-26, Ан-72, вертолёты Ми-26 и Ми-8).
Форма Росгвардии практически не отличается от одежды полицейских. Разница только в нашивках с названием ведомства.
При этом в «полях» нацгвардейцы носят камуфляж. К нему надевают тельняшку с полосами крапового цвета. Есть также специальная экипировка: противоударный шлем с забралом, средства защиты рук, плеч и колен, бронежилет, резиновая палка ПР-73, противогаз.
Кому подчиняется Росгвардия
Глава Росгвардии подчиняется непосредственно президенту России. Приказ Росгвардии о чём-либо может отдавать или её директор, или глава государства — через директора.
У директора Росгвардии Золотова девять заместителей — больше, чем у кого бы то ни было из силовых и гражданских министров.
Какие услуги оказывает Росгвардия
ФГУП «Охрана» Росгвардии — отдельная структура вневедомственной охраны. У сотрудников этого предприятия нет ни воинских, ни специальных званий. Это, по сути, структура, которая просто подчиняется Росгвардии.
Работники ФГУП носят форму, которая отличается от формы сотрудников полиции и Росгвардии.
Охраной режимных объектов занимаются подразделения вневедомственной охраны (ОВО Росгвардии) — к ним относятся объекты промышленности, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов (в том числе ядерные и гидротехнические сооружения), связи, транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты, порты) и гражданского назначения (детские сады и лагеря, музеи, госархивы и т. д.).
Здания правительств, судов, прокуратур, следственных комитетов, даже Минобороны также охраняют сотрудники Росгвардии.
А ФГУП «Охрана» на такие объекты не допускается, зато имеет право оказывать услуги вообще любому юридическому или физическому лицу по договору за деньги и охранять в теории хоть гараж.
Сотрудники предприятия устанавливают автомобильные противоугонные системы, монтируют и обслуживают домофоны, системы противопожарной сигнализации, металлические двери и решётки, перевозят ценные грузы.
Росгвардия имеет сеть отделов и центров лицензионно-разрешительной работы (ЛРР), которые занимаются выдачей и продлением лицензий на приобретение, хранение и ношение оружия. Также ведомство выдаёт разрешение на торговлю гражданским и служебным оружием, патронами.
Лицензию на огнестрельное оружие ограниченного поражения можно оформить через близлежащий центр ЛРР Росгвардии или онлайн на «Госуслугах». За готовым документом нужно приходить лично.
Чем занимается Росгвардия на СВО
В ходе СВО на Украине нацгвардейцы участвуют в боевых действиях, выявляют и пресекают деятельность диверсантов, обеспечивают безопасность важных объектов инфраструктуры и транспортных коммуникаций, ищут схроны с оружием и боеприпасами, несут службу на контрольно-пропускных пунктах: осматривают автотранспорт на наличие оружия и взрывчатых веществ. И так далее.
Платят им так же, как и контрактникам.
По словам офицера спецназа Росгвардии и Героя России Алексея Мищенко, его бойцы на СВО всегда работают на «передке», в самых горячих точках конфликта.
Специалисты ведомства также восстанавливают технику, в том числе трофейные бронемашины иностранного производства, а заодно изучают захваченное вооружение.
Президент России хорошо отзывается о работе нацгвардейцев на СВО:
«В ходе специальной военной операции герои-росгвардейцы действуют смело и решительно, защищая Россию, наших граждан, сражаются мужественно. В самых сложных ситуациях проявляют стойкость и бесстрашие».
Также Росгвардия в 2023 году решила усовершенствоваться и запустила курсы для подготовки операторов дронов-камикадзе.
Как расширяется влияние Росгвардии
Буквально через год после создания Росгвардии президент разрешил забирать себе в подчинение воинские части регулярной армии во время военных конфликтов для использования внутри страны и за её пределами.
В 2019 году нефтекомпании жаловались секретарю Совета безопасности РФ Николаю Патрушеву на рост числа предписаний в свой адрес со стороны ведомства. Они также выражали опасения по поводу возможной монополизации рынка охранных услуг Росгвардией, которая получила полномочия по отзыву лицензий у ЧОПов на объектах ТЭКа.
После мятежа Пригожина и ЧВК «Вагнер» Росгвардию решили вооружить тяжёлыми дальнобойными артиллерийскими орудиями и танками. Официальный представитель Росгвардии Валерий Грибакин подчеркнул, что это позволит выполнять возложенные на Росгвардию задачи в ходе СВО более эффективно.
Продолжается расширение и усиление состава Росгвардии: 2023 год ознаменовался переходом в структуру ведомства спецподразделений «Гром». Они переходят из состава МВД вместе с помещениями, транспортом, техникой, оборудованием и спецсредствами.
Мнения
Аналитики американской компании Stratfor называли создание Росгвардии «страховкой» властей «на случай госпереворота».
При этом на заре её создания 76% россиян, по данным ВЦИОМ, считали, что ведомство сделает жизнь безопаснее.
Факт
День Войск национальной гвардии РФ — 27 марта.
Пример употребления на «Секрете»
«После поджога к охране имущества Киселёва привлекли сотрудников Росгвардии. Их задача — охранять внутренний периметр виллы в Коктебеле. Внешний будут охранять патрульные полицейские. К такому решению пришли после участившихся угроз телеведущему со стороны украинцев».
(Из новости от 18 сентября 2022 года об охране имущества российского телеведущего Дмитрия Киселёва.)