Что такое ОБЭП. Объясняем простыми словами

Простыми словами ОБЭП — это специальное подразделение полиции, которое расследует экономические и коррупционные преступления как чиновников и гражданских лиц, так и коллег-силовиков. В народе подразделения УЭБиПК именуют ОБЭП — по одному из прежних названий (в 1997–2003 годах), а их сотрудников — обэповцами.

Сотрудники УЭБиПК — оперативники, в этом подразделении нет следователей. Дела они передают чаще всего в Следственный комитет (СК РФ).

Также не существует плановых (выездных) проверок ОБЭП — в отличие от налоговых органов. Антикоррупционеры приходят чаще всего уже допрашивать — после поступления информации о возможном преступлении.

Проверка ОБЭП: что это такое и как происходит

У всех, кто занимается бизнесом, есть шансы попасть в поле зрения сотрудников этого подразделения.

Сотрудники ОБЭП/УЭБиПК имеют право прослушивать телефоны, проверять или обыскивать помещения и изымать оттуда предметы, проводить контрольные закупки, запрашивать документы, брать образцы почерка для экспертизы.

Действия обэповцев при обследовании предприятий и фирм называют оперативно-разыскными мероприятиями (ОРМ). При обследовании сотрудники УЭБиПК не имеют права вскрывать помещения против воли собственника. Полная инструкция по проведению такой проверки содержится в Приказе МВД от 1 апреля 2014 года №199.

При обследовании помещений полицейские обязаны сначала предъявить служебные удостоверения и распоряжение о проведении обследования. Законному представителю фирмы обэповцы должны выдать копию этого распоряжения. Отсутствие руководства препятствием для проверки не является — отметку в распоряжении может сделать любой сотрудник, которого застали на месте.

О применении любых технических средств участников ОРМ должны предупредить. Обследование проводят в присутствии понятых.

Запрашивать у предпринимателей документы полицейские должны письменно (либо их изымают в ходе проверки, обыска). Если из ОБЭП просто позвонили по телефону и попросили что-то привезти — можно смело отказаться и попросить сделать официальный запрос.

При изъятии документов (бумажных или на цифровых носителях) полицейские должны дать возможность сделать их копии для того, чтобы компания могла дальше работать.

Срок стандартной проверки ОБЭП — 30 дней, но руководитель ведомства или прокуратура могут его продлить.

Обыск — это следственное действие, которое проходит уже после возбуждения уголовного дела. При обыске полицейские могут вскрывать любые помещения, изымать что угодно, запретить всем присутствующим общаться и покидать место проведения мероприятия. Перед его началом обэповцы должны предъявить постановление следователя, а сам следователь должен присутствовать при обыске. По окончании мероприятия составляется протокол, который придётся подписать предпринимателю или должностным лицам компании.

Допрос и опрос в ОБЭП: как общаться

ОБЭП может проводить допрос (после возбуждения дела) или опрос в рамках доследственной проверки. Допрашивать человека могут, если он свидетель, подозреваемый или обвиняемый — о его статусе полицейские обязаны сообщить ему.

Нельзя не являться по повестке на допрос — приведут насильно. Если вас вызвали на допрос, нужно как можно скорее позвонить адвокату. Ведь всё, что сказано и запротоколировано, может (и будет) использовано против допрашиваемого.

По закону неявка на опрос никак не карается. Но лучше посоветоваться с адвокатом насчёт того, идти или нет. От всего сказанного, конечно, можно и отказаться — последствий не будет, но и лишнего наговорить тоже можно.

Тем, кто принял решение общаться с обэповцами, юристы советуют отвечать коротко и по существу, без подробностей, не бояться говорить: «затрудняюсь ответить», «не помню» или просить переформулировать вопрос.

Главное правило — не говорить больше того, о чём спрашивают. Если на 100% не уверены в ответе — лучше промолчать. В случае паники можно воспользоваться 51-й статьёй Конституции РФ.

«Оборотни» из ОБЭП

Парадоксально, но часто начальники ОБЭП и другие сотрудники в погонах УЭБиПК сами оказываются на скамье подсудимых за коррупционные преступления. Хотя, казалось бы: кто, как не они, должны понимать, как за это ловят? Видимо, соблазн так велик, что застилает глаза и притупляет страх наказания.

В 2023 году сотрудника отдела по борьбе с коррупцией в Красноярске заподозрили во взятке ящиком спиртного и 200 000 рублей. В 2020-м на нары отправили сразу двух антикоррупционеров из Алтайского края: экс-начальника ОЭБиПК УМВД Барнаула Андрея Абрамова и начальника регионального УЭБиПК Вадима Надвоцкого. Они получили 8 и 6 лет колонии строгого режима соответственно.

Громко прославился главный ОБЭП Москвы (а точнее, ГУЭБиПК МВД России), когда в 2014-м за коррупцию взяли его начальника Дениса Сугробова, заместителя Бориса Колесникова, других руководителей и оперативных сотрудников подразделения (всего 9 человек). Их обвинили в создании ОПГ и подстрекательстве к взяткам на основании фиктивной информации о якобы преступлениях.

Следствие и суд длились три года: в 2017 году они получили сроки от 17 до 22 лет, а Колесникова признали виновным, но не осудили в связи с его смертью. Впоследствии им почти в два раза сократили сроки — Сугробову до 12 лет, остальным до 9,5–10 лет.

Иногда сотрудники ОБЭП превышают полномочия: изымают лишнее, нарушают требование о присутствии двух понятых (например, «делят» их по разным кабинетам), оказывают психологическое давление. Порой вообще переходят все разумные границы: в 2011 году в Ярославской области осудили начальника местного ОБЭП и опера отдела за то, что они били и душили студента и предпринимателя ради признательных показаний. Виновным дали соответственно 4,5 и 4 года колонии.

История ОБЭП

В советское время с экономическими преступлениями боролся ОБХСС (Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности) НКВД и МВД СССР. Он был одной из самых известных советских силовых структур. В поле зрения сотрудников ведомства попадали как подпольные советские предприниматели и цеховики, так и обычные граждане. Подробнее об ОБХСС мы рассказывали в этом материале.

В 1992 году взамен ОБХСС создали Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП), которому подчинялись территориальные управления и отделы (УЭП и ОЭП).

В 1997 году милиционеров-антикоррупционеров в очередной раз переименовали: теперь в название ведомства вошло слово «борьба», а аббревиатуры сменились на ГУБЭП и УБЭП (и ОБЭП на местах). В июне 2001 года эти подразделения включили в состав Службы криминальной милиции МВД России.

В 2003 году после ликвидации Федеральной службы налоговой полиции РФ и передачи её полномочий МВД вместо ОБЭП создали Федеральную службу по экономическим и налоговым преступлениям, в состав которой вошло ГУБЭП и Главное управление по налоговым преступлениям с управлениями и отделами на местах. Затем они слились в единое Главное управление по экономическим и налоговым преступлениям (ГУЭНП), а на местах образовались УЭНП и ОЭНП.

В 2005 году ГУЭНП превратилось в Департамент экономической безопасности МВД России (ДЭБ). В 2008 году ДЭБ стал заниматься также борьбой с коррупцией и организованной преступностью в экономической сфере, для чего в его структуре появились оперативно-разыскные бюро (ОРБ).

1 марта 2011 года указом президента в структуре МВД РФ вместо ДЭБ создали Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК), а на местах — управления и территориальные отделы. В столице России этой работой занимается УЭБиПК ГУ МВД РФ по г. Москве и отделы при окружных Управлениях внутренних дел (например, ОЭБиПК УВД по ЦАО г. Москвы). УЭБиПК и ОЭБиПК на местах традиционно делятся на оперативно-разыскные части и отделения.

Нюанс

Сложно сказать, почему из всех аббревиатур прочно закрепилось именно ОБЭП — оно просуществовало всего 6 лет, в два раза меньше современного названия. Возможно, деятельность антикоррупционеров в истории современной России стала заметной именно в период существования «обэповцев», которые занимались устранением последствий «лихих 90-х» и винтили «больших начальников». А может, аббревиатура ОБЭП и её расшифровка просто звучит проще и понятнее, чем длинное и сложное УЭБиПК (хуже него, пожалуй, только СанПиН).

Факт

Работников подразделений экономической безопасности МВД России принято поздравлять 16 марта — именно в этот день в 1937 году в составе НКВД СССР появился ОБХСС.

Пример употребления на «Секрете»

«Серьёзные вопросики возникли у новосибирских полицейских к своим коллегам из отдела экономической безопасности и противодействия коррупции (ОБЭП). Те должны были бороться со злом, но в итоге примкнули к нему сами».

(Из новости о том, как антикоррупционеры изъяли товар из местного магазина и шантажировали его владельцев.)

Статью проверил:

Андрей Саунин, адвокат, руководитель Saunin Law Practice