«Политическая необходимость». В России опять заговорили о 13-й пенсии — почему её не начинают платить и начнут ли

Из года в год в России звучат предложения платить отечественным пенсионерам чуть больше и порадовать их 13-й пенсией — то ко дню рождения, то к Новому году. Очередную инициативу озвучили в середине декабря 2024-го. Станет ли проект новой реальностью и почему до дело пока так и не дошло? «Секрет» разобрался вместе с экспертом.

Какое предложение по 13-й пенсии подготовили в 2024 году

В 2025 году на рассмотрение нижней палаты парламента внесут законопроект о ежегодной выплате 13-й пенсии ко дню рождения, доступной всем категориям пенсионеров. Её размер, по задумке, будет соответствовать обычной ежемесячной пенсии, сообщил вице-спикер Госдумы от ЛДПР Борис Чернышев.

Он объяснил инициативу так: это позволит пенсионерам почувствовать внимание к себе со стороны государства и использовать деньги либо на празднование самого дня рождения, либо на иные личные нужды.

“

«Средняя пенсия по стране остаётся на уровне 21 тысячи рублей, что едва покрывает основные расходы пожилых людей. Тринадцатая пенсия в пересчёте на проценты — это прибавка лишь 8,3% к размеру пенсии — это едва покрывает размер инфляции и станет не только материальной поддержкой, но и символом заботы государства о своих гражданах, которые внесли свой вклад в развитие страны», — отметил парламентарий.

По словам Чернышева, подобный законопроект уже предлагался, но рассматривать его не стали из-за юридических недочётов. Он не предлагал изменить действующие федеральные законы, а дату вступления закона в силу указали ретроспективно.

В итоге документ доработали с учётом замечаний. Теперь депутаты предлагают скорректировать два федеральных закона, а дату вступления закона актуализировали.

Когда ещё в России предлагали выплачивать 13-ю пенсию

На самом деле подобные идеи звучат в России чуть ли не каждый год.

В октябре 2024 года глава фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов предложил выплатить в декабре всем пенсионерам 13-ю пенсию — ради социальной справедливости.
В конце 2023 года Борис Чернышев внёс предыдущий законопроект о 13-й пенсии ко дню рождения.
В июле 2022 года снова Сергей Миронов пообещал, что в осеннюю сессию в Госдуму внесут законопроект о выплате 13-й пенсии в декабре. В КПРФ тогда отмечали, что готовы поддержать инициативу, а в ЛДПР напомнили, что и сами подготовили похожий. Но дальше дело не зашло.
Аналогичное предложение Сергей Миронов озвучивал и в декабре 2021-го.
Старейшее упоминание схожей инициативы от Сергея Миронова относится к 2013 году.

Почему россиянам всё ещё не начали платить 13-ю пенсию

Причина в отсутствии денег — так считают в Госдуме. Депутат Светлана Бессараб поясняла: в России действует страховая пенсионная система, то есть пенсия формируется из страховых взносов, которые выплачивают работодатели. А если зарплаты нет, то нет и оснований для формирования 13-й пенсии.

Регулярную индексацию пенсий Бессараб, в свою очередь, называла «более реалистичным подходом».

Аналогичного мнения придерживается Юлия Финогенова, профессор кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова. В беседе с «Секретом» она подчеркнула: если ввести 13-ю пенсию получателям именно страховой пенсии, то это можно будет сделать только за счет дополнительных бюджетных расходов, а не за счет бюджета Социального фонда России.

Платят ли 13-ю пенсию за рубежом

«Если обратиться к зарубежному опыту, то в некоторых зарубежных странах выплата 13 пенсии практикуется (как в размере минимальной или средней пенсий, так и просто фиксированной выплаты, приуроченной к ежегодному событию). Тем не менее, решение о выплате зависит от сложившейся экономической ситуации в стране, которая влияет на уровень социальных доходов и сборов, а также на бюджетные возможности», — отметила Юлия Финогенова.

Есть ли шанс, что 13-ю пенсию всё же начнут платить: ответил экономист

Пенсии в России действительно должны повышаться — индексироваться минимум на уровень инфляции, считает директор центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. И уже это создаёт довольно серьёзную нагрузку.

«Нагрузка на бюджет, которая возникает при высокой инфляции, высокая при индексации пенсии», — пояснил он в беседе с «Секретом».

По его словам, несмотря на постепенное повышение пенсий, даже небольшие суммы прибавки традиционно измеряются сотнями миллиардов рублей. Однако это не должно останавливать власти.

“

«Нужно идти на увеличение пенсии нашим пенсионерам, находить соответствующий баланс между желаниями что-то увеличить и теми возможностями, которые есть», — считает эксперт.

Что касается 13-й пенсии, эксперт уверен: платить россиянам будут больше, но вот как именно — вопрос. Однозначно пенсии будут увеличиваться, несмотря на бюджетные трудности, ведь повышение пенсий — это политическая необходимость.

«В целом пенсии будут увеличиваться, это предусмотрено законом. Возможно, будет дополнительная пенсия, возможно, какая-то индексация с нового финансового года», — заключил он.

К чему приведёт выплата 13-й пенсии

«Если законопроект будет принят в следующем году, то такой шаг будет способствовать росту потребления, а не сбережений», — подчеркнула Юлия Финогенова из РЭУ. Будет ли соответствовать это целям депутатов, пока неясно.

Читайте на тему: