Опубликовано 16 сентября 2025, 06:01
3 мин.

Почему налоговая отказала в рассмотрении жалобы и как это оспорить. Объяснил адвокат

Адвокат Кузьмин: Даже при формально правильной подаче жалоба не всегда доходит до рассмотрения. Каждый человек может подать жалобу в налоговую инспекцию, если не согласен с её действиями. Например, если ему внезапно доначислили непонятные штрафы и пени. Или если бизнес хочет оспорить результаты камеральной проверки, которые ему кажутся неправильными. Но может случиться так, что налоговая откажется рассматривать жалобу. Почему так происходит и как добиться справедливости, «Секрету фирмы» рассказал Геннадий Кузьмин, адвокат, управляющий партнёр адвокатского бюро МКМ.

Как налоговая рассматривает жалобы

Процесс обжалования в налоговой строго по срокам. Как правило, управление ФНС должно рассмотреть жалобу в течение 1 месяца с момента её получения. По итогам предприниматель получает официальное уведомление: либо о вынесенном решении, либо о том, что срок продлен.

Геннадий Кузьмин
Адвокат, управляющий партнёр адвокатского бюро МКМ

Есть и ускоренный порядок: в ряде случаев налоговая обязана уложиться в 15 рабочих дней. Но даже здесь предусмотрен «запас». Продлить срок можно, но не более чем еще на 15 дней. Это важно учитывать тем, кто рассчитывает на быстрое разрешение спора: практика показывает, что далеко не все жалобы рассматриваются в минимальные сроки.


Итог процедуры может быть разным. УФНС может признать нарушения со стороны инспекции и встать на сторону бизнеса, а может оставить жалобу без удовлетворения.

Почему возможен отказ в рассмотрении жалобы

Даже при формально правильной подаче жалоба не всегда доходит до рассмотрения. Как объясняет Кузьмин, управление ФНС вправе оставить её без движения, если нарушены базовые требования к содержанию и форме заявления.

«Самая распространенная причина — отсутствие конкретики. Если предприниматель не указал, какие именно его права были нарушены, или вовсе забыл подписать документ, жалоба автоматически теряет юридическую силу», — говорит Кузьмин.

Второй частый вариант — пропуск допустимого срока. Как только годичный период для обращения истек, или если бизнесмен уже подавал аналогичную жалобу по тем же основаниям, УФНС возвращает заявление без рассмотрения.

Есть и третья ситуация: когда сама инспекция оперативно устранила нарушения, на которые пожаловался предприниматель. В таком случае предмет для рассмотрения просто исчезает, и вышестоящий орган процесс.

Как быть, если ФНС отказалась от рассмотрения жалобы

Не опускайте руки. Вы можете подать апелляционную жалобу в налоговую — требования к ней такие же, как и к первому заявлению.

Геннадий Кузьмин

Важно не забывать, что апелляция также подается через «свою» инспекцию, а уже оттуда документ передается в региональное управление. В течение месяца УФНС принимает решение, а предприниматель получает уведомление о нём либо о продлении сроков в течение 3 дней.


Если и на этот раз решение не устраивает предпринимателя, следующий шаг — обратиться в арбитражный суд. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента получения ответа от УФНС, при этом суд вправе продлить срок, если есть уважительные [причины](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/e26234c16a5aa2d73a577dc7906379a61f2ba031/ 'п. 4. ст. 198 АПК РФ’).

«Внимательно составляйте исковое заявление: укажите наименование организации, предмет обжалования — например, акт налоговой проверки, ссылки на нормы закона, основания для утверждения нарушения прав и конкретные требования. К иску обязательно прикладываются документы, которые предусмотрены статьями 126 АПК РФ и 126 КАС РФ: они подтверждают обоснованность требований», — советует адвокат.

Эксперт подчёркивает, что процедура обжалования в налоговой системе построена таким образом, чтобы предприниматель мог защищать свои интересы на каждом этапе. При этом все же необходимо учитывать сроки, правильно оформлять документы и заранее готовить доказательства. Так предприниматель сумеет минимизировать риски и добиться объективного рассмотрения дела, даже если первоначальное решение налоговой оказалось неблагоприятным.