Как предпринимателю оспорить действия налоговой, если она не права. Объясняет адвокат

В какие сроки можно подать жалобу в налоговую

Закон устанавливает четкий ориентир: у предпринимателя есть один год по общему порядку, чтобы обратиться с жалобой. Отсчёт начинается с момента, когда предприниматель должен был узнать о том, что его права нарушены. Такой срок позволяет взвесить ситуацию, проконсультироваться с юристами и подготовить аргументы, но при этом не затягивать процесс.

Закон также дает возможность изменить позицию: предприниматель может отозвать жалобу, если решит урегулировать конфликт иначе. Но эксперт подчёркивает, что повторно подать её по тем же основаниям уже не получится. Это своего рода «правило одного шанса», которое заставляет бизнес более ответственно подходить к процессу обжалования.

Как правильно оформить жалобу

Подать жалобу в налоговую сегодня можно разными способами:

• традиционно — на бумаге, принести лично или отправить по почте;
• в электронном виде через оператора электронного документооборота;
• через личный кабинет налогоплательщика на сайте nalog.ru.

Содержимое жалобы чётко прописано в законе. Нужно указать основные сведения о компании (наименование, ИНН и адрес), данные инспекции, чьи действия оспариваются, и конкретный предмет жалобы — неправомерный штраф, акт проверки или что-то другое.

«Важно описать основания, по которым предприниматель считает свои права нарушенными, и подкрепить их ссылками на законодательство», — подчёркивает Кузьмин.

Не менее важно сформулировать требования — что именно бизнес ожидает от вышестоящего органа: отмены или снижения штрафа, признания акта недействительным или иной меры. Здесь же стоит указать и желаемый способ получения ответа — на бумаге, в электронном виде или через личный кабинет на портале ФНС.

«Обязательны контакты предпринимателя: телефон и электронная почта позволяют налоговой оперативно связаться с заявителем, уточнить детали и ускорить процесс. И, наконец, документы-приложения. Именно они становятся той доказательной базой, которая придает жалобе вес и помогает предпринимателю убедить ФНС в своей правоте», — говорит Кузьмин.

Как направить жалобу в налоговую

Жалобы на действия налоговой инспекции не отправляются «в никуда», у каждой есть четкий адресат. По словам эксперта, рассматривать их будет региональное управление ФНС, к которому относится инспекция, нарушившая права предпринимателя по его мнению.

«Например, если спор возник с инспекцией в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, то адресатом жалобы станет УФНС по Санкт-Петербургу. Именно это управление обладает полномочиями пересматривать решения нижестоящих органов», — объясняет адвокат.

Но эксперт подчёркивает, что подать жалобу напрямую в управление нельзя: сначала документ все равно нужно передать в «свою» инспекцию. В течение 3 рабочих дней она обязана переслать жалобу в региональное УФНС.

Однако здесь есть важная оговорка: если сама инспекция признает ошибки и устранит нарушения, о которых указал предприниматель, жалоба в вышестоящую инстанцию не уходит. В этом случае инспекция должна отчитаться о том, что исправила ситуацию, и вопрос будет решён без дополнительного вмешательства управления.