Как получить компенсацию за разрушенное при обстреле или из-за ЧС жильё. Гайд

Как россияне остаются без жилья

Бытовые ЧП

Подобные инциденты могут быть разными. Особенно громкими оказываются новости о взрывах газа — например, в многоэтажке Магнитогорска 31 декабря 2018 года разрушило 26 квартир, в которых жили 46 человек. А 22 августа 2020 году уже в Ярославле взрыв газа уничтожил шесть квартир и ещё столько же серьёзно повредил. В результате без жилья остались 33 человека.

Другое, не менее опасное ЧП — пожар. Чаще возгорания затрагивают отдельные квартиры, но иногда охватывают целые дома — как было с крышей многоэтажки в Москве 21 июля 2022 года. Тогда спасти все квартиры тоже не удалось. А в апреле 2023 года без жилья остались почти все жители посёлка Сосьва Свердловской области — там произошёл крупнейший в регионе пожар.

Природные катаклизмы

Здесь список будет куда шире. С непригодным для проживания жильём или вообще без него можно остаться после:

• паводка;
• природного пожара;
• сильных осадков, например, града или продолжительных ливней;
• землетрясения;
• и даже извержения вулкана.

Эти события происходят куда реже, но всё же бывают — и заканчиваются для владельцев недвижимости плачевно. Для России особенно характерны паводки и природные пожары — новости о подобных ЧП появляются ежегодно.

Например, в Иркутской области летом 2019 года из-за паводков эвакуировали свыше 2500 человек — и большинству из них некуда было возвращаться. Тогда же почти 300 человек лишились домов из-за природных пожаров в Забайкалье.

Военные действия

С начала специальной военной операции на Украине заметно выросло число новостей о многоквартирных и частных домах, пострадавших в результате обстрелов. Происходит это в приграничных областях — Белгородской, Брянской и Курской.

Чаще достаётся приграничным сёлам, хотя периодически снаряды долетают и до городов. В октябре 2022 года из-за обстрела в Белгороде пострадала многоэтажка (правда, досталось в основном техническому этажу), а в мае 2023 года — сразу 15 домов в курском посёлке Тёткино.

Кто будет отвечать за разрушения

При бытовом ЧП

По общему правилу ответственность за вред квартире и имуществу в ней несёт тот, кто этот ущерб нанёс, — или по чьей вине произошло ЧП, рассказывает руководитель гражданской практики юридической компании «Гебель и партнёры» Александр Жалнин. Это может быть:

• собственник другой квартиры;
• или управляющая компания, которая отвечает за содержание общедомового имущества.

Аналогично если в доме взорвался газ, то управляющая компания будет отвечать, если она не проследила за состоянием оборудования, а собственник квартиры — если неправильно им пользовался.

Если виноват сам собственник разрушенного жилья, то в вопросе его восстановления он может рассчитывать только на себя. А если он ещё и навредил соседям, то ему придется компенсировать им убытки.

При стихийных бедствиях и боевых действиях

В случае стихийного бедствия наказать природу явно не получится, так что здесь речь не о поиске виноватых, а о запросе на поддержку. За помощь тем, кто пострадал от природных катаклизмов, отвечают органы местного самоуправления.

В случае стихийного бедствия важно, чтобы пострадавших включили в специальный список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, отметила доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве РФ Оксана Васильева.

Чтобы человека включили в перечень, ему нужно подать обращение в межведомственную комиссию — она есть в каждом регионе и работает именно с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

В аналогичный список вносят и пострадавших от боевых действий — обстрел и вызванные им разрушения относят к категории ЧС. Подробнее об этом говорится в федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Так что порядок действий будет одинаковым и при паводке, и при падении бомбы.

Как потребовать компенсацию за разрушенное при обстреле или из-за стихийного бедствия жильё

Кто и как оценивает ущерб

Если инцидент оказался локальным (то есть не целый подъезд снесло взрывом газа, а только сосед подпалил вашу и свою квартиру), стоит нанять оценщика и эксперта — они рассчитают сумму ущерба и найдут доказательства вины конкретного человека или компании.

Если же ситуация серьёзная, то оценкой и прочим займутся власти. В случае крупных инцидентов обстоятельства ЧП расследуют государственные органы, отметил юрист «Единого центра защиты», член Ассоциации юристов России Кирилл Резник. Они же выносят итоговое заключение, например, о причинах взрыва. Именно этот документ становится основным для пострадавших.

Куда обращаться за помощью

Обращаться за помощью после ЧП нужно либо в местную администрацию, либо к региональным властям. Сделать это можно во время личного визита собственно в администрацию, органы соцзащиты или МФЦ. Нередко доступен и онлайн-вариант — через «Госуслуги». У каждого региона могут быть свои правила на этот счёт, так что информацию нужно искать прицельно в своём субъекте.

Ещё можно обратиться в полицию с требованием о привлечении виновных к ответственности. Как правило, при взрывах из-за утечки газа правоохранительное органы и так оперативно реагируют — быстро назначают проверку и по необходимости возбуждают уголовное дело.

Какие документы понадобятся для компенсации

Как известно, в России без бумажки ты букашка, поэтому за помощью нужно идти только с ворохом бумаг. Надо подготовить:

• документы, которые подтвердят ваше проживание в разрушенном помещении;
• документы, которые подтвердят, что у вас нет другого жилья;
• документы, которые подтвердят, что квартира или дом не были застрахованы;
• заявление на материальную помощь;
• копию и оригинал паспорта.

Если нужных документов нет (а они часто теряются или уничтожаются во время ЧП), то придётся обратиться в районный или городской суд с просьбой установить факт постоянного проживания в этом помещении, подчеркнул член Ассоциации юристов России Коба Оржония. В заявлении нужно будет указать, зачем это человеку и почему он не может получить или восстановить нужные документы.

Временное жильё и жилищные сертификаты

В первую очередь администрация может предложить человеку временное жильё (так называемое жильё маневренного фонда). Однако рассчитывать на него особо не стоит, отметила Оксана Васильева.

• Во-первых, в регионе может не хватить квартир на всех пострадавших.
• Во-вторых, само жильё может быть в плохом состоянии.

По правилам во временном жилье на каждого человека должно приходиться не менее 6 кв. м на человека. Если такой вариант пострадавшему подойдёт, ему предложат заключить договор соцнайма, отметила ведущий юрист Европейской юридической службы Србуи Иващенко.

Пострадавшим в результате ЧС (только ЧС, не всех происшествий в целом!) также выдают жилищные сертификаты. Они дают право на покупку жилья взамен разрушенного — оплатит его государство.

Как получить жилищный сертификат

Чтобы получить сертификат, нужно соответствовать нескольким критериям, подчеркнул исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский. Для этого:

• у пострадавшего должно быть российское гражданство;
• у него должна быть прописка в разрушенном помещении;
• у него не должно быть другого жилья — как и у членов его семьи.

Какие выплаты можно получить за разрушенное жильё

Россияне могут претендовать на:

• 10 000 рублей на каждого члена семьи в качестве разовой матпомощи — но не более 50 000 рублей на семью;
• 50 000 рублей на каждого члена семьи за частично уничтоженное имущество первой необходимости;
• 100 000 рублей на каждого члена семьи за полностью уничтоженное имущество первой необходимости.

Логичный вопрос — а что считается имуществом первой необходимости? По словам ведущего юриста Европейской юридической службы Србуи Иващенко, сюда входят:

• предметы для хранения и приготовления пищи — холодильник, плита (газовая или электрическая) и шкаф для посуды;
• предметы мебели для приёма пищи — стол и стул или табуретка;
• предметы мебели для сна — кровать или диван;
• средства информирования граждан — телевизор или радио;
• средства водоснабжения и отопления, если в доме нет централизованных систем, — насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котёл или переносная печь.

Так что любимый плазменный телевизор во всю стену, комод из красного дерева и прочие дорогие сердцу вещи вам никто не компенсирует.

Какие пособия дают при травмах

Людям, которые потеряли свой кров, выплачивают:

• по 1 млн рублей на каждого погибшего в равных долях каждому члену семьи — супругу, детям, родителям и иждивенцам;
• деньги на погребение;
• по 200 000 рублей тем, кто получил лёгкий вред здоровью;
• по 400 000 рублей тем, кто получил вред средней тяжести или тяжёлый вред.

Дополнительные региональные меры поддержки

Также регионы могут самостоятельно поддерживать пострадавших. В Белгородской области, например, есть ежемесячные выплаты до 15 000 рублей на аренду жилья для семей, отселённых из приграничных сел и не живущих в пунктах временного размещения, а ещё по 10 000 рублей на каждого члена семьи при заключении договора аренды.

Застраховать дом и квартиру от обстрелов и стихийных бедствий

Мало кто живёт в зоне боевых действий или природных катаклизмов (например, неподалёку от вулкана или разлома тектонической плиты), а вот от бытовых происшествий не защищён никто. Так что всем россиянам с недвижимостью без исключения стоит задуматься о том, как в критический момент остаться не только без жилья, но и без каких-либо денег, его заменяющих.

Опрошенные «Секретом» эксперты считают, что в подобных случаях страховка окажется самым надёжным инструментом финансовой защиты. Именно такой полис позволит защитить свои имущественные интересы, если недвижимости вдруг не станет или пользоваться ей будет уже невозможно.

Как оформить страховой полис

В большинстве случаев понадобится только паспорт. В отдельных случаях могут запросит правоустанавливающие документы на недвижимость, в том числе свидетельство о праве собственности.

Свои особенности есть у страхования загородной недвижимости. Если страховщик не осматривал и не проводит осмотр имущества, стоит получше изучить проект договора — возможно, в нём найдутся ограничения и исключения, сужающие страховое покрытие.

Можно ли застраховать жильё от обстрелов и ЧС

Нередко люди думают, что подобные страховки покрывают ущерб только от самых распространённых ЧП, например, заливов и пожаров. На деле это не всегда так.

Вот какие риски могут входить в страховку — базово или за дополнительную плату:

• стандартные инциденты (пожар, взрыв, залив, кража и так далее);
• капитальный ремонт многоквартирного дома, который привёл к дефектам;
• повреждение инженерных систем;
• причинение вреда посторонними по неосторожности;
• стихийные бедствия;
• техногенные аварии;
• действия посторонних животных;
• затопление земельного участка из-за повреждения водонесущих систем за его пределами;
• повреждения из-за воздействия атмосферных осадков;
• и многое другое.

В общем, конкретный перечень нужно обговаривать со страховщиком, когда вы оформляете полис.

Кстати, по Гражданскому кодексу страховщик не обязан платить, если страховой случай наступил из-за:

• воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
• военных действий, манёвров и других военных мероприятий;
• гражданской войны, народных волнений или забастовок.

В то же время это не работает, если в договоре страхования прописан подобный страховой случай.

Как доказать страховой случай

Для этого нужно зафиксировать само событие любым доступным способом (например, фото или видео), а также запросить подтверждающий документ у компетентных органов. Последними могут выступать МВД, МЧС или Росгидромет. На основании этих материалов страховщик решит, признавать событие страховым случаем или нет.

Тем не менее документы по возможности лучше подготовить — на всякий случай.