Всем по статье. Как россиян будут штрафовать и наказывать за уклонение — главные вопросы о новом законе
Юрист Бакуменко: в Росиии всех уклонистов теперь заставят платить огромные штрафы. Дело в том, что на этой неделе Госдума приняла ряд законопроектов и поправок, которые касаются призывников на срочную службу в армию. Кроме увеличения призывного возраста, нижняя палата парламента проголосовала за кратное увеличение штрафов для уклонистов и их работодателей. Суммы увеличились в десятки раз, а из закона пропала важная норма, которая позволяла не штрафовать забывшего о повестке юношу. Через пару дней новшество одобрили и в Совфеде. Как изменится ответственность для уклонистов, когда примут новые нормы — разбираемся вместе с главным юристом «ПризываНет» Клавдией Бакуменко в материале «Секрета фирмы».
25 июля Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла поправки к закону о штрафах для нерадивых призывников и их работодателей. Утром 28 июля новшество одобрили и в Совете федерации.
Законопроект предлагает внести изменения в статью 21.5 КоАП РФ «О неисполнении гражданами обязанностей по воинскому учёту» и поднять сумму административного штрафа за неявку в военкомат аж в 10–20 раз.
По словам Клавдии Бакуменко, главного юриста по призыву и мобилизации компании «ПризываНет», если раньше забывчивому призывнику, пропустившему явку в военкомат по повестке, грозило предупреждение или штраф в размере от 500 до 3000 рублей, то нововведение предлагает увеличить сумму взыскания до 10 000 – 30 000 рублей соответственно.
«Более того, санкция, предусматривающая только "предупреждение", без финансового обременения нарушителя, будет полностью исключена из новой статьи», — подчеркнула Бакуменко.
Иными словами, теперь без штрафа не останется никто.
Если раньше над нерадивым призывником могли сжалиться и дать ему шанс уйти в армию без удара по карману, то теперь за игнор повестки придётся раскошелиться.
Может ли за неявку в военкомат грозить уголовка?
Согласно закону, за неявку в военкомат по повестке могут привлечь как к административной ответственности (по вышеуказанной статье 21.5 КоАП РФ), так и к уголовной по статье 328 УК РФ — «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы», напоминает Бакуменко.
При этом, по словам юриста, в законе нет чётких разграничений, когда за неявку в военкомат ждёт административка, а когда уголовка.
«Статья 328 УК РФ слишком абстрактно и в общих чертах описывает основания, по которым гражданина могут привлечь к уголовной ответственности. Для более точного трактования закона Пленум ВС РФ издал постановление, в котором подробно расписал все возможные способы уклонения от призыва. Среди них есть и неявка по повестке. Согласно постановлению, неявка должна быть неоднократной, а цель вызова в военный комиссариат — призывные мероприятия», — отметила юрист Бакуменко.
Эксперт считает, что запомнившаяся многим потенциальным призывникам (и уклонистам) осени-2022 аксиома «одна неявка — административка, две неявки — риск уголовки» работает не всегда.
«Согласно Пленуму, первичен умысел на уклонение от призыва. Это значит, что даже при однократной неявке, если призывник докажет, что намерен умышленно уклониться, это также будет основанием для возбуждения уголовного дела», — разъяснила она.
Забыл прийти в военкомат, получил штраф — а что будет дальше?
Юристы напоминают, что штраф за неявку по повестке не отменяет обязанность проштрафившегося всё равно прийти в военкомат. По словам Бакуменко, закон не содержит конкретных формулировок и точной последовательности действий после административного штрафа.
Предполагается несколько сценариев:
-
Если призывник в установленный срок не явился в военкомат по повестке, то он ждёт новую повестку, а за старую, просроченную, ему грозит административная ответственность и штраф.
-
Если призывник в установленный срок не явился в военкомат по повестке, в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, тогда призывника уведомляют о необходимости явиться для рассмотрения его дела. В случае неявки его могут принудительно препроводить сотрудники полиции.
Во втором случае, как только нерадивый призывник окажется в военном комиссариате, он получит новую повестку — параллельно с протоколом о привлечении к административной ответственности.
«Иными словами, призывник, допустивший неявку, рано или поздно попадёт в военный комиссариат», — заключает юрист.
Получил уголовку за уклонение — что дальше?
Если в действиях уклониста нашли состав преступления, подпадающего под уголовную статью (328 УК РФ) об уклонении от службы, то срочка для него временно откладывается.
По действующим законам на срочку (это не касается мобилизации!) нельзя призывать человека, находящегося под следствием по уголовному делу или имеющего непогашенную судимость. По статье 328 УК РФ уклонисту грозит:
- штраф до 200 000 рублей,
- принудительные работы на срок до двух лет,
- арест на срок до шести месяцев,
- лишение свободы на срок до двух лет.
Получив своё наказание, призывник становится судимым. Такой правовой статус предполагает ряд ограничений, в том числе и на прохождение срочной службы по призыву. Но ровно до того момента, пока судимость не будет погашена или снята.
Если к тому моменту уклонисту не успело стукнуть 27 лет (а с 1 января 2024 года — 30 лет) и он всё ещё находится в призывном возрасте, то его всё также могут отправить в армию.
По словам юриста Бакуменко, самостоятельно бежать в военкомат не нужно — закон к этому не обязывает.
«Закон не содержит положений, согласно которым лицо, погасившее судимость, обязано самостоятельно посетить военкомат для прохождения призывных мероприятий. В данном случае ему должны вручить повестку, но она не "выдаётся автоматически" или в каком-то особенном формате. Всё работает по общему правилу, распространяющемуся на всех призывников», — разъяснила юрист «ПризываНет».
Какие ещё штрафы подняли?
Вместе с поднятием штрафов за неявку в военкомат по повестке в парламенте одобрили и поправки, согласно которым возрастают штрафы за непредоставление актуальной информации для воинского учёта.
В данном случае ответственность ложится как на самого призывника, так и на должностных и юридических лиц, которые в установленном законом порядке обязаны передавать в военкоматы данные о, например, сотрудниках или студентах вузов.
Как отметила Бакуменко, размер штрафа для военнообязанного за несообщение сведений о себе с учётом новых поправок будет составлять от 1000 до 5000 рублей.
За непредставление каких данных грозит штраф
По закону штраф может грозить, если в военкомат не доложить:
- о семейном положении (заключение брака, рождение ребёнка);
- образовании (получение диплома об образовании);
- месте работы (учёбы) или должности (трудоустройство, поступление в образовательную организацию);
- переезде на новое место пребывания (где нет постоянной регистрации).
Когда надо сообщить военкомату об изменениях в своей жизни
Юрист отметила, что выполнить указанные требования необходимо в двухнедельный срок со дня наступления вышеуказанных событий.
При этом сведения о переезде на новое место жительства (пребывания), подтверждённые регистрацией, МВД должно передавать в военкоматы самостоятельно.
Что касается должностных и юридических лиц, то нововведения кратно увеличивают штраф за непредоставление данных о военнообязанных. Сейчас по статье 21.1 КоАП РФ штраф за непредставление в военкомат списков составляет от 1000 до 3000 рублей.
Утверждённое парламентом новшество предлагает установить для должностных лиц штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей, а для юридических лиц — от 350 000 до 400 000 рублей. Данные взыскания предусмотрены за непредставление в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, а также в случае отсутствия оповещения их о повестках и необеспечения возможности своевременно явиться по вызову.
Законопроект о штрафах для призывников, должностных и юридических лиц уже одобрили обе палаты парламента. Заключительный этап — подпись президента Владимира Путина. Вскоре после этого поправки вступят в законную силу, и, вероятно, уклонистов осеннего призыва уже будут наказывать по-новому.
Коллаж: «Секрет фирмы», NATALIA KOLESNIKOVA/AFP/East News, unsplash.comCarlos Kenobi