Борьба за мир и тишину. Что делать, если соседи нарушают ваш покой
Большинство россиян живут в многоквартирных домах и не на словах знают, что такое «человек-сосед». Этот легендарный персонаж готов сверлить круглыми сутками с перерывом на концерты самой раздражающей вас группы. Картину дополняют дети с пианино или скрипкой, скандалящая жена, воющая собака, напольный боулинг и пьяные драки — и всё это заполночь. Если на этом описании вас полоснула боль узнавания, не переживайте, вы не одиноки. Проблема обострилась с переходом части сотрудников на удалёнку — работать под аккомпанемент перфоратора получается так же плохо, как и спать. Но как же всё-таки быть, если хочется сохранить своё право на тишину и отдых? «Секрет» разобрался вместе с юристами.
Право на тишину
Хорошая новость: если вам постоянно приходится терпеть шумное поведение соседей, можно не терпеть. Ваше право на это охраняется законом, который требует от жильцов многоквартирных домов (и даже частных домов в местности с плотной застройкой) соблюдать нормы СанПиН по уровню шума.
К «шуму в квартире» относятся:
- работы, при проведении которых происходит превышение утверждённого уровня шума: ремонт, погрузочно-разгрузочные мероприятия;
- работающая громко бытовая техника — телевизоры, музыкальные центры, магнитофоны;
- пиротехника (исключительные обстоятельства — Новый год);
- другие шумы — музыкальные инструменты, громкое пение, танцы, крики, свист, визг, вой и другие.
В России требованиями СанПиН установлены нормы предельно допустимого уровня звукового давления в многоквартирных домах. Это нормы в размере 55–70 дБ в дневное время и до 30–45 дБ в ночное. Для сравнения: можно принять, что громкость обычного разговора между двумя людьми составляет 60–65 дБ. То есть, если из соседней квартиры доносится шум свыше этих норм, есть смысл обращаться в соответствующие органы для привлечения соседей к ответственности.
Для того чтобы определить факт нарушения, необходимо с помощью шумометра произвести замеры шума в разных точках и составить акт о превышении уровня шума на основании этих замеров. При этом лучше, если бы при составлении акта присутствовали соседи или иные свидетели, которые готовы будут подтвердить своё участие в замерах и верность этих показателей.
Если допустимый уровень шума превышен, нужно обратиться с жалобой в контролирующий орган (Роспотребнадзор, санэпидемстанция), а также зафиксировать нарушение санитарных норм и правил путем измерения уровня шума. Лучше всего обратиться в аккредитованную организацию, которая готова провести такую экспертизу. Протокол измерений, составленный уполномоченным лицом, впоследствии будет доказательством нарушения прав заявителя.
Вопрос уровня шума отнюдь не праздный — постоянный шум выше комфортного уровня в 50 дБ может вызвать у человека бессонницу, агрессию, головную боль, ухудшить слух и даже повысить риск инфаркта.
При этом каких-то единых норм для всей России нет — регионы и субъекты вправе самостоятельно устанавливать и временные границы, и уровень шума, и иные правила, регулирующие этот вопрос. Но по факту эти нормы не сильно отличаются. Кроме того, вскоре может появиться единый для всех регионов закон о тишине.
Так, например, шуметь нельзя в ночное время. В зависимости от региона оно может начинаться с 21:00–23:00 и продолжаться до 07:00–10:00, причём в разные сезоны эти границы могут плавать. Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а в Московской области тишину нужно соблюдать уже с 21:00.
Кроме того, в большинстве субъектов действует «тихий час», временные рамки которого могут плавать с 12:30 до 15:00 — это время дневного сна у детей. Также бывают дополнительные ограничения на шум по выходным и праздничным дням, чаще всего они охватывают период с 07:00 до 12:00.
Разговор по понятиям
Хотя закон прямо позволяет привлекать полицию и иные органы к спорам между жителями дома, вам никто не мешает попытаться для начала решить ситуацию мирно без лишних глаз. В большинстве случаев правильно подобранные слова и аргументы могут вразумить жильцов и сохранить добрососедские отношения.
Тут вашим главным оружием будет вежливость и настойчивость. Спокойно, не повышая голоса объясните, что не можете отдохнуть из-за шума. Поинтересуйтесь, что стало его причиной и когда он закончится. Напомните, что шуметь можно только до определённого времени и не превышая определённый порог. Попросите прекратить шумные действия в течение ближайших десяти минут. Выразите надежду, что ваши слова примут к сведению и вам не придётся снова беспокоить ваших соседей по этому поводу.
Но обойдитесь без криков и угроз — так вы точно не придёте к консенсусу и настроите соседей против вас, получив репутацию скандалиста.
Если, несмотря на визит, шум во внеурочное время продолжается, можете один раз терпеливо повторить ваши аргументы и просьбы, предложив взаимно уважать законное право друг друга на отдых. Но если сосед проявляет упрямство и не идёт вам навстречу, смело вызывайте участкового.
Если он зафиксирует нарушение, на первый раз дебоширы отделаются устным выговором и предупреждением о последствиях. При повторном нарушении им может грозить штраф от 500 до 5000 рублей, а для юридических лиц сумма штрафа может доходить до 50 000–200 000 рублей.
По словам юристов, о правонарушении можно говорить, если превышение уровня шума происходит чаще, чем пару раз в месяц. Так что чем чаще фиксируются такие вызовы, тем больше шансов наказать нарушителей.
Если у вас на руках есть доказательства регулярно повторяющегося нарушения и участковый приходил уже дважды, можете обратиться в прокуратуру, а затем и в суд и потребовать решить проблему и даже выплатить вам моральную компенсацию. Но на этот шаг стоит идти только в крайнем случае, поскольку о любых добрососедских отношениях после этого можно будет забыть, а состояние позиционной войны в собственном доме не каждому по душе.
Бесконечный ремонт
Просыпаться под нежные трели перфоратора, работать под настойчивую долбёжку молотком, укладывать ребёнка под колыбельные дрели — рано или поздно через перипетии ремонта проходят все россияне. А вместе с ними и их соседи.
Многие относятся к этому как к неизбежному злу. Между тем уровень шума от ремонта не должен превышать установленные в СанПиН нормы, то есть те самые 55–70 дБ. Звук дрели при этом доходит до 100 дБ, а шум от отбойного молотка, для примера, будет составлять уже 120 дБ. Правда, за счёт межквартирных перекрытий этот звук может изрядно гаситься, на выходе давая результат по верхней границе нормы.
Отдельно регулируется время таких работ — в большинстве регионов они не могут начинаться раньше 09:00 и заканчиваться позже 19:00. После этого времени можно разве что вывозить строительный мусор. На выходных окно возможностей для улучшателей своих квартир зачастую сокращается ещё больше или ремонт и вовсе нельзя проводить. Кроме того, ремонт может продолжаться непрерывно не более трёх месяцев, после этого нужно как минимум 15 дней дать соседям отдохнуть.
В некоторых регионах, например в Санкт-Петербурге, ремонтные работы, длящиеся более одного часа в день, нужно согласовывать с товариществом жильцов или управляющей компанией. За нарушение прилетит штраф от 1000 до 3000 рублей для жильцов и до 30 000 рублей организациям.
А в Московской области ограничения по шумному ремонту распространяются не только на многоквартирные дома, но и на дачные участки. При этом соблюдать тишину здесь нужно с 21:00 до 08:00 в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 в выходные, но зато ограничений на работу в выходные и праздничные дни нет.
Какой бы длительности или сложности ни был ремонт, нарушать указанные нормы относительно уровня звукового давления нельзя ни в дневное, ни в ночное время. В случае если вдруг всё же возникает ситуация с шумами, можно произвести замеры и предоставить эту информацию в полицию либо участковому. Соседей могут привлечь к административной ответственности за нарушение норм СанПиН.
Из всякого правила, конечно же, есть исключения. Например, шуметь можно вне зависимости от времени суток, если речь идет о проведении восстановительных работ после чрезвычайного случая или стихийного бедствия.
А может, вы купили квартиру в только что сданной новостройке и сразу заехали в неё жить? Что ж, готовьтесь к тому, что в ближайшие месяцы покоя вам не будет, и воевать с соседями тут бессмысленно.
К новостройкам законодательство лояльно и позволяет в течение периода до полутора лет после сдачи дома проводить там ремонтные работы с утра и до вечера. При этом бесперерывно можно долбить и сверлить не более шести часов, но после часового перерыва продолжить. Единственное время, когда ремонт ограничен, — это воскресенье и государственные праздники.
Выходом из этой ситуации может стать только договорённость между жильцами. Также можно направить в ТСЖ письменную просьбу установить время тишины с указанием часов дневного сна ребенка.
Но лучшим выходом и вкладом во многие годы спокойного отдыха может стать собственный ремонт, но не в отместку, а для оснащения вашей квартиры дополнительной звукоизоляцией.
Кстати о звукоизоляции — попросить её установить можно и шумных соседей, правда, это затея с заранее неизвестным результатом. Например, межэтажные перекрытия — слабые места во многих квартирах, из-за которых кажется, что ваши соседи сверху или снизу живут с вами в одной комнате. Но какую-либо ответственность жилец может понести, только если в результате ремонта ухудшил звукоизоляционные свойства перекрытий, а это придётся доказывать строительно-технической экспертизой. И если она установит, что в качестве звукопередачи виноват застройщик, стребовать что-либо от соседа будет невозможно.
Что касается звукоизоляции, такого рода обязательства наложить на соседей нельзя. Если даже такой иск будет подан, решение остаётся на усмотрение суда, а суд будет исходить в том числе из количества нарушений норм СанПиН, их длительности и материального положения соседей. Суд не может принудить установить звукоизоляцию, если этого не позволяют доходы ответчиков.
Проблемные питомцы
Домашние животные зачастую источник умиления только для их хозяев. Другие жильцы многоквартирного дома могут не замечать своих пушистых соседей — и рады бы не замечать. Но иногда эти самые милые пушистики могут нарушать тишину и покой почище их двуногих хозяев.
Особенно этим грешат собаки, в которых то и дело взыгрывают гены их волчьих предков. Скулёж пса, оставленного дома без компании, может звучать поистине душераздирающе, не только мешая отдыхать, но и порядком действуя на нервы. А главное — разрываясь между раздражением и жалостью к бедному животному, трудно понять, можно ли что-то сделать, чтобы и себя защитить, и ему не повредить.
В случае когда у соседей находится собака, которая воет либо лает, можно произвести замеры и на основании их принудить соседей надлежаще ухаживать за этой собакой, озаботившись, чтобы она не издавала громких шумов.
Если находящееся у соседей домашнее животное периодически издаёт вои, шумы, можно вызвать участкового для изучения проблемы и её причин. Так, например, если над собакой происходят противоправные действия, это будет основанием для привлечения соседей к ответственности.
Если же собака постоянно шумит из-за оставления одной в квартире, (например, соседи каждый день выезжают на работу и запирают её) в таком случае преступления нет. Однако участковый может провести с владельцами животного профилактическую беседу.
Профилактическую беседу можно провести и самостоятельно. Вполне возможно, ваши соседи даже не знают, что питомец в их отсутствие устраивает такие концерты.
Предложите им решение — нанять ему приходящего выгуливателя или няню, обеспечить ему достаточно еды и воды, купить больше игрушек, завести второе животное, чтобы пёс или кот не скучал в одиночестве, обратиться к зоопсихологу для коррекции поведения.
Если вы искренне переживаете за зверей и можете себе это позволить, можете и сами предложить навещать соседского питомца и выгуливать днём. Даже если полностью проблему это не решит, как минимум, вы будете знать, что животное в порядке. А у вас, быть может, появятся новые друзья в вашем доме, хотя бы и четвероногие.
Правда, недобросовестные хозяева могут сказать, что не отвечают за поведение своей собаки, и отказаться идти навстречу. Однако с 2020 года в КоАП регулярно предлагают добавить штрафы за лай собак и неисправную автомобильную сигнализацию — от 500 до 5000 рублей. С точки зрения авторов правок, хозяева обязаны контролировать своих питомцев, а их содержание не должно противоречить правилам общественной жизни. Пока консенсуса по этому вопросу нет, Минюст эту норму не принял, но на местах, например в Санкт-Петербурге, вполне могут установить свои правила.
Если хозяева ничего не делают, чтобы улучшить состояние питомца, или даже издеваются над ним, помимо участкового можно обратиться в местное отделение Роспотребнадзора или в зоозащитные организации. Сообщить о проблеме помогут аудиозаписи, сделанные в вашей квартире.
Кроме того, вы можете попробовать решить проблему самостоятельно, купив ультразвуковой свисток для собак. Определённые частоты ультразвука могут заставить животное замолчать. Но максимальная дальность срабатывания такого свистка не превышает 14 м, а стены дома могут дополнительно его глушить, так что предсказать, отреагирует ли пёс на такой раздражитель, заранее невозможно.
Безудержный кутёж
Иногда соседи-меломаны — это просто бальзам на душу по сравнению со многими другими вариантами нарушения вашего покоя. Но, увы, не каждому придётся по душе вечерний концерт «Металлики» с выкрученными на полную громкость колонками, импровизированный квартирник с гитарой в третьем часу ночи или леденящие душу опыты школьницы над скрипкой.
В этом случае вам помогут всё те же старые-добрые нормы СанПиН, чтобы ограничить музыкальные порывы как минимум в часы отдыха. А если уровень шума сильно превышает комфортный в остальное время, опять же пригодятся замеры децибел.
Крайне важно понимать, какие ситуации могут быть истолкованы как действия, нарушающие право на тишину и покой. Это зависит от регионального законодательства. Соседи не вправе устраивать концерты и иные шумные мероприятия в своём помещении, если таковое запрещено региональным законодательством.
Если просьба закругляться с вечеринкой не подействовала, можете вызывать полицию. Надо иметь в виду, что протокол об административном правонарушении участковый составит только в том случае, если сосед будет шуметь в момент его приезда. Так что решайте сами, хотите ли вы предупреждать запоздалого диджея о последствиях или хотите застать его врасплох.
Если же жизнь ваших соседей неразрывно связана с музыкой, предложите им установить звукопоглощающие панели в той комнате, где они чаще всего предаются своему хобби. Или подскажите адреса ближайших репетиционных баз. Кроме того, выходом могут стать электронные инструменты, позволяющие играть в наушник совершенно неслышно для посторонних.
Если они отказываются что-либо делать для того, чтобы их музыка не покидала пределы их квартиры, установите превышение уровня шума и обратитесь в суд с просьбой либо прекратить занятия, либо звукоизолировать соседскую квартиру.
Домашнее насилие и прочий беспредел
Если звуки ремонта или неуместно громкой музыки максимум раздражают, то есть шумы, от которых реально становится страшно. Например, если из-за стенки регулярно доносятся крики, плач, скандалы и звуки ударов, подозрительно напоминающие побои.
Проблема семейного насилия в России достаточно табуирована, чтобы люди опасались сообщать даже о случаях перегибов в собственной семье, не то, чтобы лезть в жизнь незнакомцев за стенкой. Это кажется неуместным, неловким, почти запретным — к тому же всегда есть шанс, что вы что-то неправильно поняли и трактовали, а соседи обидятся, что о них плохо подумали. А в случае если издеваются над животным, многим и вовсе непонятно, есть ли в этом состав преступления.
Однако стоит признать, что, если вам кажется, что подозрительный шум сигнализирует о происходящем за стенкой насилии, с большой вероятностью вам не кажется. И если вы хотите перестать это слышать, недостаточно просто вставить в уши беруши или поставить звукоизоляцию на стенку. Скорее всего, дело можно и нужно решить только с помощью полиции.
Сообщением о преступлении считается не только заявление потерпевшего, но и свидетелей, СМИ, а также любых лиц, кому стали известны подробности преступного деяния. Поэтому ваших подозрений может быть более чем достаточно — полиция обязана отреагировать и прислать участкового, чтобы он разобрался, имеет ли место правонарушение.
Если у вас возникает подозрение, что в соседней квартире происходит жестокое обращение с животными или какие-либо насильственные действия в отношении кого-то из жильцов, безусловно, в этой ситуации вы имеете полное право, а в некоторых случаях и обязанность обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением, чтобы в ситуации разобрались и привлекли виновных к уголовной или административной ответственности за противоправные действия.
В случае подозрения о совершении противоправных действий у соседей собственник может вызвать наряд полиции. Это будет считаться сообщением о преступлении. При этом нужно обосновать сам вызов. Подозрения также могут являться обоснованием, за подозрение в наличии противоправного деяния нельзя привлечь к ответственности.
Несмотря на то что личная и семейная жизнь по Конституции составляют тайну, вмешательство возможно в той мере, в какой могут происходить противоправные действия. Например, истязание супруги является уголовным преступлением.
Чтобы всё сделать правильно, узнайте номер вашего участкового или обратитесь на общую горячую линию МВД. Сообщите, что по такому-то адресу происходит драка или вы слышите крики и стоны возможного пострадавшего.
Обязательно укажите свои контактные данные и адрес — в первую очередь полицейские придут именно к вам, чтобы зафиксировать ваши показания и убедиться, что вызов не ложный. А уже после этого отправятся к соседям — если, конечно, к их приезду ситуация не достигнет такого накала, что необходимость вмешательства будет очевидна «с порога».
Особенно вызов полиции обоснован в случаях, когда насилие происходит над ребёнком. Если взрослые люди ещё могут защититься, самостоятельно обратиться за помощью или вызвать силовиков, то ребёнок чаще всего лишён такой возможности.
Если вы подозреваете соседей в жестоком обращении с детьми, а у их ребёнка видны следы побоев, о ситуации можно сообщить как в полицию, так и в органы опеки по месту проживания. Фраза «Ребёнок в опасности» волшебным образом действует на органы власти и заставляет их реагировать в кратчайшие сроки.
Обязательно укажите, что действуете в интересах несовершеннолетнего. В зависимости от результатов проверки родителей могут наказать за неисполнение обязанностей по воспитанию, нанесение физического и психического вреда ребёнку или же и вовсе лишить родительских прав. Последнее часто отвращает граждан от мысли как-то повлиять на ситуацию, потому что немногие готовы взять на себя долю ответственности за то, что ребёнок поедет в детский дом.
Но ценой невмешательства и опасений за собственный душевный покой иногда становится чья-то жизнь. И тогда общаться с полицией всё равно приходится, но уже по более грустному поводу — давать показания и сокрушаться, что вы видели, слышали, подозревали, но не предупредили страшный исход.
Разумеется, можно попробовать действовать без привлечения полиции и заглянуть к соседям самостоятельно — предупредить, что вы всё слышите и в случае повторения шумов вы вызовете участкового, спросить у предполагаемой жертвы, не нужна ли помощь. Но есть опасность, что это может разозлить домашнего тирана и он потом отыграется на своих жертвах, предприняв меры предосторожности, чтобы их криков больше не слышали.
Аналогичным образом следует поступать, если вы подозреваете соседей в организации притона. Правонарушения — сфера компетенции МВД, так что не стесняйтесь обращаться в полицию — пусть разбираются.
Чтобы вас не оштрафовали за необоснованный вызов, запишите насторожившие вас звуки на диктофон или видео и предъявите приехавшему наряду.
Поможет также коллективный иск от других соседей, страдающих из-за шума и поведения проблемных жильцов: за использование квартиры не по назначению и регулярное беспокойство окружающих собственнику могут назначить штраф, а проживающих — выселить.
А если полиция не реагирует?
Помните, что каким бы незначительным вам ни казалось нарушение, вы — в своём праве. А значит, вооружайтесь региональным законом о тишине и настойчиво просите участкового принять меры и отчитаться о выполнении.
Если вдруг участковый, к которому вы обратились, не принимает должных мер, чтобы привлечь соседей к ответственности, его бездействие можно обжаловать у вышестоящего руководителя либо в прокуратуре. Действия участкового должны признать незаконными и всё равно принять меры, чтобы оградить вас от чрезмерных шумов со стороны соседей.
Полиция обязана принимать и рассматривать все обращения граждан, противодействовать нарушению общественного порядка и пресекать противоправные деяния. Помимо полиции, собственник может обратиться в Роспотребнадзор, Госжилинспекцию, а также в суд. Важно помнить, что коммуникация с органами власти и должностными сотрудниками должна происходить в письменном виде, а не в устном. Переписка в дальнейшем может стать основой доказательственной базы в судебном разбирательстве.
Но какой бы способ защитить своё право на тишину вы ни выбрали — спорить с соседями, обращаться в полицию, судиться или плюнуть на всё и покрыть собственную квартиру звукоизоляцией в ущерб площади, — важно помнить, что права окружающих так же важны, как и ваши собственные. Поэтому по возможности оставьте лишние эмоции и претензии за порогом и не переводите конфликт вокруг шума в уголовный.
А ещё лучше — не забывайте, что и у вас иногда бывают праздники, когда хочется попеть громко, посидеть до утра. Поэтому всем будет лучше, если вы с соседями будете уважать право друг друга на самый разный отдых и договариваться. Иногда коробки конфет в качестве извинения за шум достаточно, чтобы ваши соседи приходили к вам не с нарядом полиции, а нарядные и с поздравлениями.
Коллажи: «Секрет фирмы», unsplash.com/Behnam Norouzi, Jazmin Quaynor, Taylor