Роскомнадзору дали больше прав для управления Рунетом. Что теперь может регулятор

Что за правила и как их поменяли

Речь идёт о поправках в документ, который приняли ещё в 2020 году для выполнения требований закона о «суверенном Рунете». Новая редакция вступит в силу 1 марта 2026 года и будет действовать шесть лет.

Ключевые изменения:

• Из новой версии правил исключили пункт, который расширял круг лиц, участвующих в централизованном управлении, помимо Роскомнадзора (РКН). Теперь в нём не упоминаются операторы связи, владельцы точек обмена трафиком, организаторы распространения информации (например, владельцы соцсетей и мессенджеров) и другие субъекты.

• Дополнен перечень угроз, которые Минцифры, ФСБ и РКН могут вносить в общий список. К новым угрозам отнесли пропуск трафика владельцами технологических сетей, которые не соблюдают требования законодательства о связи или раскрывают тактические приемы проведения мероприятий.

Угрозами считаются предоставление доступа к сайтам, где можно приобрести несертифицированные средства связи, а также деятельность хостинг-провайдеров, не включенных в соответствующий реестр или не участвующих в учениях по устойчивости Рунета.

Что о новых правилах говорят эксперты

Представитель «ВымпелКома» (бренд «Билайн») заявил РБК, что новые правила регулируют работу операторов в чрезвычайных ситуациях, например при крупных сбоях или кибератаках, и не повлекут изменений для клиентов.

Эксперты отрасли расценивают поправки как эволюционные. По мнению бизнес-консультанта Алексея Лукацкого, документ просто формализует сложившуюся практику управления Рунетом. Он отметил, что РКН и ранее мог отключать определенные ресурсы или сегменты Сети. Так было, например, в случае с Telegram, а сейчас — с YouTube. Гендиректор Piter-IX Николай Метлюк отметил, что «регулятор своими фактическими действиями немного опережает нормативные документы» и что изменения легализуют уже работающие механизмы.

Глава «Рунити» Андрей Кузьмичев добавил, что обновление конкретизирует перечень угроз и четко закрепляет полномочия Роскомнадзора по их выявлению и предотвращению. Он назвал логичным то, что работу незарегистрированных хостинг-провайдеров отнесли к угрозам, поскольку такие компании не выполняют требований по безопасности.