Какие выплаты и льготы инвалид может получить от государства. Гайд
Жить с инвалидностью, даже лёгкой, непросто. Она часто урезает и трудовые возможности, и социальные, и многие другие. Приходится тратить больше денег на своё здоровье, а активно зарабатывать не удаётся. Поэтому любая помощь от государства пойдёт на пользу. «Секрет фирмы» с юристами разбирался, какие выплаты и льготы инвалидам предлагает государство и насколько сложно их получить.
Инвалид — человек, который по состоянию здоровья не может полноценно жить и работать. К таким состояниям относят не только тяжёлое увечье вроде отсутствия ноги, но и онкологию, заболевания нервной системы (например, деменцию), генетические аномалии (как синдром Дауна).
Чтобы получать разные льготы и выплаты, инвалидность нужно подтвердить. Это делает медико-социальная экспертиза (МСЭ), которая также устанавливает группу инвалидности — I, II или III. После того как человека официально признают инвалидом, он получит справку — это будет главный документ для льгот и выплат. Также он получит индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).
Кроме этого, информация о том, что человека признали инвалидом, автоматически попадает в ПФР, а потом и в Федеральный реестр инвалидов.
Подробно об инвалидности рассказали в отдельном материале.
Ежемесячная денежная выплата и социальные услуги
Одна из главных федеральных мер помощи для инвалидов от государства — это ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
Кому положена
Ежемесячная денежная выплата устанавливается для инвалидов I, II, III групп и детей-инвалидов.
Главное — чтобы их инвалидность была официально подтверждена. ЕДВ не заменяет пенсию по инвалидности — скорее её можно назвать доплатой.
Как получить
С 28 июля 2020 года инвалиды получают ЕДВ автоматически, никакие заявления подавать не нужно. После того как человека признали инвалидом, в течение пяти рабочих дней СФР должен направить ему письмо-уведомление о том, что он будет получать ЕДВ.
Важно: претендовать на ЕДВ по нескольким основаниям нельзя. Например, человек — инвалид и одновременно пострадавший на ЧАЭС. Он может получать выплату только по одному из этих оснований.
Сколько можно получить
Размер ЕДВ зависит от группы инвалидности:
- I группа — 5324,84 рубля;
- II группа — 3802,78 рубля;
- III группа — 3044,15 рубля.
- Дети-инвалиды — 3802,78 рубля.
Ежегодно эти суммы индексируют: с 1 февраля 2024 года их увеличили на 7,4%.
Что ещё важно
Те, кому начисляют ЕДВ, также получают и набор социальных услуг:
- лекарства;
- медицинские изделия;
- лечебное питание (детям-инвалидам);
- путёвка и бесплатный проезд на санаторно-курортное лечение.
Но можно не получать эти услуги, а взять их деньгами.
В 2024 году это 1578,50 рубля в месяц:
- лекарства, медицинские изделия и лечебное питание — 1215,80 рубля;
- путёвка на санаторно-курортное лечение — 188,08 рубля;
- бесплатный проезд к месту лечения и обратно — 174,62 рубля.
Чтобы заменить этот набор на денежную доплату к ЕДВ, нужно через Госуслуги подать заявление на отказ от социальных услуг. Можно взять доплату только за какую-то их часть или за всё. Подавать заявление надо до 1 октября, надбавка будет начисляться с 1 января следующего года.
Менять социальные услуги на деньги и наоборот можно только раз в год. То есть, если до 1 октября 2024 года отказаться от социальных услуг, в 2025 году они будут недоступны — вместо этого на счёт ежемесячно будет начисляться денежная доплата.
В том же 2025 году можно принять решение на 2026 год: оставаться с выплатой или вернуться к социальным услугам.
Пенсии инвалидам
Государственная пенсия по инвалидности
Кому положена
Эту пенсию выплачивают независимо от того, работает инвалид или нет. Но её дают не просто инвалиду, а тому, кто получил такой статус из-за определённых обстоятельств.
Кому назначают государственную пенсию по инвалидности:
- инвалиду вследствие военной службы по призыву;
- инвалиду из-за травм, полученных в добровольных формированиях;
- участнику ВОВ, жителю блокадного Ленинграда или осаждённого Севастополя, осаждённого Сталинграда (и получившему соответствующий знак), ставшему инвалидом I, II или III группы;
- инвалиду после катастрофы на ЧАЭС;
- инвалиду вследствие подготовки или выполнения полёта в космос.
Как получить
Обратиться за назначением государственной пенсии можно в МФЦ, СФР, через Госуслуги. Также можно подать заявление и через работодателя.
Какие документы нужны:
- заявление (бланк есть на сайте СФР);
- удостоверение личности (при подаче через Госуслуги не надо);
- подтверждение инвалидности и обстоятельств её получения.
Сколько можно получить
Размеры пенсии для каждого случая свои — их можно увидеть на сайте СФР.
Суммы также могут увеличиваться, если у инвалида есть на иждивении нетрудоспособные члены семьи.
Что ещё важно
Некоторые категории инвалидов могут получать и государственную пенсию по инвалидности, и страховую — по старости. Для этого нужно обратиться в СФР.
Кому это доступно:
- инвалидам из-за военной травмы;
- инвалиду из-за травм, полученных в добровольных формированиях;
- жителям блокадного Ленинграда или осаждённого Севастополя, осаждённого Сталинграда (и получившим соответствующий знак), ставшим инвалидами;
- участникам ВОВ, ставшим инвалидами.
Социальная пенсия по инвалидности
Кому положена
Эту пенсию назначают инвалидам I, II или III группы, включая инвалидов с детства, а также детям-инвалидам.
Её будут начислять независимо от того, работает человек или нет.
Как получить
Никакое заявление писать и подавать не надо. Когда государство установит факт инвалидности и эта информация появится в Федеральном реестре, социальная пенсия начнёт выплачиваться автоматически.
Сколько можно получить
Размеры социальной пенсии по инвалидности:
- Инвалиды с детства I группы, дети-инвалиды — 17 167,83 рубля.
- Инвалиды I группы, инвалиды с детства II группы — 14 306,73 рубля.
- Инвалиды II группы — 7153,33 рубля.
- Инвалиды III группы — 6080,38 рубля.
Страховая пенсия по инвалидности
Кому положена
Это фиксированная доплата к пенсии по инвалидности, которую дают, если инвалид I, II или III группы получил хотя бы один день страхового стажа.
То есть, если он хотя бы день отработал по трудовому договору, ГПХ (гражданско-правового характера) или отчислял в ПФР взносы в статусе самозанятого. Доплату назначают со дня признания человека инвалидом до тех пор, пока у него не появится право на пенсию по старости. Точный срок зависит от того, какой именно у инвалида страховой стаж: меньше 15 лет или больше, какой у него индивидуальный пенсионный коэффициент.
Например, если коэффициент нулевой, а страховой стаж меньше 15 лет, то страховую пенсию платят женщинам до 65 лет, а мужчинам — до 70 лет.
Как получить
Никакие заявления подавать никуда не нужно. Страховая пенсия по инвалидности назначается автоматически, уведомление придёт на Госуслугах или обычной почтой.
Сколько можно получить
Суммы страховой пенсии также индивидуальные.
Что ещё важно
Получать несколько страховых пенсий нельзя.
Компенсационная выплата по уходу за инвалидом
Кому положена
Если трудоспособный человек не работает и ухаживает за инвалидом I группы или ребёнком-инвалидом младше 18 лет, он может ежемесячно получать выплату.
Она доступна родителю, усыновителю, опекуну, попечителю, и даже не члену семьи.
Получать такую выплату не могут люди, которым государство начисляет пособие по безработице, а также пенсионеры.
Как получить
Чтобы получить компенсационную выплату, нужно подать заявление в СФР, МФЦ или через Госуслуги. К нему нужно приложить заявление с согласием инвалида на уход за ним. Больше никакие документы не нужны — СФР запросит их сам у других органов.
Заявление рассматривается до 10 рабочих дней.
Если СФР примет положительное решение, он будет начислять выплату с того месяца, в котором человек подал заявление. Деньги будут приходить на счёт инвалида вместе с его пенсией.
Сколько можно получить
- Если человек ухаживает за инвалидом I группы, он получает 1200 рублей.
- Если человек ухаживает за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы и он приходится инвалиду родителем или опекуном, он получает 10 000 рублей.
- Если человек ухаживает за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы и он не родитель или опекун, он получает 1200 рублей.
Суммы могут увеличиваться на величину районного коэффициента: например, на Крайнем Севере.
Транспортные льготы
На федеральном уровне инвалидам доступны:
- компенсация стоимости полиса ОСАГО;
- возможность бесплатной парковки в специально отведённых местах.
Но, кроме этого, опрошенные «Секретом» юристы советуют проверять транспортные льготы на уровне отдельного региона.
В Москве инвалиды и дети-инвалиды, зарегистрированные здесь по месту жительства, могут бесплатно ездить на городском общественном транспорте. Исключение — такси и маршрутное такси. Но бесплатный проезд возможен при соблюдении определённых условий.
Компенсация стоимости полиса ОСАГО
Кому положена
Инвалид, у которого есть транспорт .
Как получить
Если в СФР уже есть информация об инвалидности человека и наличии медицинских показаний для покупки транспорта, о банковском счёте и о законном представителе, а также страховщик при оформлении ОСАГО получил данные СНИЛС, никакие заявления подавать не надо.
Компенсация придёт автоматически на банковский счёт.
Если этих данных в СФР нет, нужно подавать заявление. Сделать это можно через Госуслуги или напрямую в СФР или МФЦ. Срок ожидания ответа после подачи заявления — 5 рабочих дней. Если решение будет положительным, ещё через 5 дней компенсация поступит на счёт инвалида.
Компенсацию можно оформлять лишь раз в год (календарный), на уже действующий полис ОСАГО.
Сколько можно получить
Возврат от государства — 50% от стоимости купленного полиса ОСАГО, если он указан в полисе как «страхователь».
И если в полис кроме него и его законного представителя внесено не больше 2 водителей.
Льготная парковка
В зонах, отмеченных знаком «инвалид», люди с инвалидностью могут бесплатно парковаться. Это касается и инвалидов-водителей, и транспорта, на котором перевозят ребёнка-инвалида.
Кому положена
Льгота доступна инвалидам I и II групп. А III группе — если у инвалида ограничена способность к передвижению и это подтверждено записью в ИПРА, либо если он получил знак «Инвалид» в МСЭ до 1 июля 2020 года.
Важно: у автомобиля также должен быть наклеен знак «Инвалид» на лобовом или заднем стекле автомобиля. Иначе есть риск получить штраф за парковку в месте для инвалидов.
Как получить
Чтобы пользоваться правом на льготную парковку, нужно подать заявление через МФЦ или портал Госуслуг.
После обращения сведения о транспорте войдут в федеральный реестр.
Льготу дают только на один автомобиль. Если, например, подать заявление на второй, сведения о первом из реестра удалят.
Медицинские льготы
Технические средства реабилитации
Кому положено
Если инвалиду в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ИПРА) назначили использование технического средства реабилитации (ТСР), то он может получить это средство бесплатно от государства.
К таким ТСР относятся, например, кресла-коляски, противопролежневые матрасы, слуховые аппараты и даже собаки-проводники со снаряжением. Полный перечень — в каталоге на сайте СФР.
Как получить
Оформить ИПРА можно через территориальный орган медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства. В документе должны быть указаны конкретные характеристики ТСР — например, слухового аппарата.
Есть несколько вариантов получить ТСР для инвалида от государства:
- Обратиться в СФР лично (с заявлением по форме) или через Госуслуги. Главная проблема в том, что неизвестно, сколько придётся ждать получения ТСР.
- Получить электронный сертификат ТСР на определённую сумму и купить с его помощью нужное средство. Расплатиться им можно только в определённых магазинах, поэтому сначала стоит проверить, как много их в вашем городе. А ещё у сертификата ограниченный срок действия.
- Купить ТСР самостоятельно, а потом получить компенсацию за расходы.
Сложности в получении технических средств реабилитации (ТСР) для инвалидов могут быть связаны с бюрократическими процедурами и требованиями к документации. Для повышения шансов на получение ТСР нужно точно следовать процедурам, включая посещение лечащего врача, прохождение медико-социальной экспертизы и подачу запроса в СФР. Сроки ожидания могут варьироваться, но законом установлен предельный срок рассмотрения запроса в СФР — 15 дней с момента регистрации заявления.
Как указано в , средство реабилитации серийного производства, которое выдают в рамках госконтракта, инвалид должен получить в течение 30 календарных дней с момента подачи заявления.
Если речь о паллиативной медпомощи (при неизлечимых болезнях), то срок сокращается до 7 календарных дней.
Если ТСР изготавливают индивидуально, ждать придётся до 60 календарных дней.
На практике эти сроки нарушаются, говорят опрошенные юристы. Поэтому выгоднее использовать электронный сертификат ТСР.
Срок ожидания решения о покупке ТСР по электронному сертификату — до 5 рабочих дней с подачи заявления. При паллиативной помощи — до 3 рабочих дней. И если стоимость ТСР будет выше установленной предельной цены, инвалиду придётся доплачивать разницу самостоятельно.
Если инвалид сам купит ТСР и оно будет соответствовать рекомендациям ИПРА / заключению врачебной комиссии (ЗВК), он может получить компенсацию своих расходов. Размер этой компенсации определяется до 1 марта текущего года с учётом цен на аналогичные ТСР в конкретном регионе. То есть не факт, что государство покроет полную сумму расходов. Примерную сумму можно рассчитать на сайте СФР по онлайн-калькулятору.
Чтобы запросить компенсацию ТСР, нужно подать заявление в МФЦ, СФР или через Госуслуги. Можно отправить документы и обычной почтой, заверив копии у нотариуса.
Какие документы нужны:
- заявление;
- подтверждение расходов на ТСР (покупку или ремонт);
- ИПРА (если разработана до 2016 года);
- ЗВК (для ветеранов);
- паспорт;
- доверенность (если инвалид не может подать документы сам).
В заявлении нужно указать, как человек хочет получить компенсацию ТСР — на расчётный счёт, по номеру карты МИР, по почте переводом. Компенсация должна прийти в течение 20 дней.
Компенсация может быть удобнее других путей ещё и потому, что у инвалида есть шансы купить ТСР, которое будет лучше, чем ТСР от государства. Как говорит адвокат Тимур Матвеев, есть претензии к качеству этих средств, поскольку они могут достаточно быстро выйти из строя.
Скидка на лекарства
Инвалиды могут получить от государства скидку на покупку лекарств по специальному рецепту. Оформить его можно в поликлинике, к которой человек прикреплён.
Какие есть скидки:
- Полностью бесплатные лекарства — для инвалидов I группы, для неработающих инвалидов II группы, для детей-инвалидов.
- Скидка в 50% — для работающих инвалидов II и III групп, стоящих на учёте в центре занятости, и для получателей минимальной пенсии по инвалидности.
Самый частый повод для обращения в нашу юридическую службу — это отказ в обеспечении лекарственными препаратами, особенно по торговому наименованию или не включённых в перечень ЖНВЛП. В случаях отказа в обеспечении препаратами следует обращаться в контролирующие органы и суды письменно с заявлениями и сохранять подтверждение об обращении. Это позволит впоследствии взыскать личные затраты на покупку препаратов.
Путёвки на санаторно-курортное лечение
Кому положено
СФР обеспечивает инвалидов бесплатной ежегодной путёвкой на санаторно-курортное лечение, включая проезд туда и обратно.
Список тех, кто может её получить, определяет . В этот перечень включены все инвалиды, без указания группы, дети-инвалиды, инвалиды войны.
Как получить
Чтобы получить путёвку, сначала нужно пройти врачей в поликлинике и взять справку по форме № 070/у. Только после этого можно писать заявление (в МФЦ, СФР или через Госуслуги) и подавать вместе со справкой и копией паспорта.
Для детей-инвалидов путёвка рассчитана на 21 день, для инвалидов с заболеваниями спинного и головного мозга — на 24–42 дня, для остальных — на 18 дней.
Куда именно инвалид получит путёвку на лечение, зависит от рекомендаций врача и от того, какие санатории сейчас доступны. Когда он поедет отдыхать и лечиться — тоже непредсказуемо. Путёвки выдают не только на лето.
К сожалению, далеко не все граждане, которые подали заявление на путёвку, могут её получить в тот же год, поскольку её предоставляют в порядке очереди.
Нельзя сказать, сколько именно придётся ждать своей путёвки. Проверить своё место в очереди можно через сайт СФР.
А инвалиды I группы и дети-инвалиды могут получить и вторую путёвку за год, вместе с оплатой проезда на пригородном железнодорожном транспорте или междугородном для сопровождающего.
Налоговые льготы
Налог на имущество
Для инвалидов I и II групп, а также инвалидов с детства есть по налогу на имущество.
Если проще, инвалид не платит имущественный налог, но только за какой-то один объект каждого вида недвижимости. Условно, если у инвалида две квартиры, на одну он применяет льготу, а на другую — нет.
Инвалид сам определяет, на какой объект использовать льготу, и сообщает об этом в налоговую до 31 декабря.
Если этого не сделать, выбор сделает налоговая, предоставив льготу на объект с максимальной исчисленной суммой налога.
Транспортный налог
Ещё у инвалидов есть льготы на транспортный налог.
Чтобы его не платить, нужно соблюсти несколько условий:
- автомобиль легковой;
- мощность двигателя автомобиля меньше 100 л.с.;
- автомобиль специально оборудован под инвалида;
- автомобиль куплен (получен) через орган соцзащиты.
При этом в каждом регионе могут быть свои дополнительные условия. Например, в Москве освобождает от транспортного налога инвалидов I и II групп за один автомобиль независимо от мощности двигателя и способа получения. Главное — чтобы автомобиль был зарегистрирован на инвалида.
Другие налоговые льготы инвалидам
- Освобождение от уплаты земельного налога за участок до 6 соток — для инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, детей-инвалидов. Если участок больше по площади, налог надо платить за всё, что больше 6 соток. Условно, если земля — 10 соток, налогом облагаются 4 сотки.
- Скидка 50% на оплату услуг нотариуса — для инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, детей-инвалидов.
- Ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей — для инвалидов I и II групп, инвалида с детства.
- Ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ в размере 12 000 рублей — для родителя (усыновителя) ребёнка-инвалида.
- Ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ в размере 6 000 рублей — для приёмного родителя, опекуна, попечителя ребёнка-инвалида.
Помимо этого, в каждом регионе могут быть свои налоговые льготы для инвалидов.
Жилищные льготы
Компенсация ЖКХ инвалидам
По инвалиды и семьи с детьми-инвалидами могут получать от государства возврат 50% расходов на оплату услуг ЖКХ.
Это касается трат на наём и содержание жилья, за текущий ремонт общего имущества, за воду, электричество, отведение сточных вод, топливо (в домах без центрального отопления).
Ещё можно получать компенсацию расходов по взносам на капремонт. Государство будет возвращать 50% трат, но здесь учитываются региональные лимиты по взносам.
Кому положено
- инвалиды I и II группы;
- дети-инвалиды;
- семьи с детьми-инвалидами.
Как получить
Чтобы получить компенсацию по ЖКХ или капремонту, надо подать заявление в МФЦ, в орган соцзащиты или через Госуслуги.
К заявлению понадобится приложить:
- паспорт;
- подтверждение инвалидности;
- подтверждение прописки, права собственности на жильё;
- квитанции об оплате услуг ЖКХ;
- справку о составе семьи;
- пенсионное удостоверение;
- реквизиты банковского счёта.
Полный перечень документов лучше уточнить по месту подачи заявления в конкретном регионе.
Что ещё важно
Компенсация ЖКХ будет начисляться ежемесячно на банковский счёт. Чётких сроков в законе нет, всё зависит от региона.
Компенсацию нельзя получить, если у человека есть задолженности по оплате услуг ЖКХ или капремонта.
Установка пандуса в многоквартирном доме
Если в многоквартирном доме, где живёт инвалид, нет пандуса, он заявление на его установку в ТСЖ, УК или в органы соцзащиты.
Это бесплатно, не требует расходов и со стороны других жильцов дома.
Никаких общих собраний жильцов тоже проводить не нужно.
Как получить
Какие документы понадобятся:
- заявление (нужно указать, какой вид пандуса лучше поставить);
- подтверждение права собственности на квартиру;
- копия паспорта;
- подтверждение инвалидности;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о рождении (если инвалид — ребёнок).
Комиссия, вызванная по обращению в соцзащиту, оценит, можно ли вообще в конкретном доме поставить пандус для инвалида. После, в течение 10 дней, она должна направить заключение в муниципалитет. Если комиссия одобрила переоборудование дома, соцзащита займётся установкой пандуса — чётких сроков для этого нет.
Бесплатный земельный участок
Кому положено
Инвалиды и их семьи получают первоочерёдное право на получение земли — для ИЖС (индивидуального жилищного строительства — постройки дома), ведения подсобного или дачного хозяйства, садоводства.
Обычно участок дают в аренду, а не в собственность. Но, например, после постройки дома землю можно будет выкупить.
Закон не обеспечивает льготного и бесплатного предоставления земельных участков. Единственное упрощение — это право инвалида на приоритетное выделение земли без участия в аукционах. И эта мера социальной поддержки не для всех инвалидов и семей с инвалидами.
Она доступна только тем, кто состоит на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет основания для постановки на такой учёт.
Как получить
Чтобы получить от государства землю, нужно сначала убедиться, что она свободна. Эта информация есть в выписке из ЕГРН. После можно подавать заявление в местную администрацию.
Какие документы понадобятся:
- паспорт;
- СНИЛС;
- ИНН;
- выписка из Управления Росреестра об отсутствии земли в собственности у инвалида.
Срок ожидания предоставления бесплатного земельного участка может варьироваться в зависимости от региона и конкретных условий программы предоставления. В некоторых случаях ожидание может затянуться до года и более. Важно учитывать законодательство конкретного региона, в котором вы проживаете, поскольку могут быть установлены свои особенности и требования к получателям земельных участков.
Также, как объясняют опрошенные эксперты, время ожидания будет зависеть от того, с какой целью инвалид запрашивает участок.
Сроки рассмотрения заявления зависят от вида назначения земельного участка. Например, при проведении торгов на участок для садово-огороднической деятельности передаётся по договору аренды сразу по их завершении. А на участки под ИЖС образуется очередь из льготных категорий на несколько лет, от 1 года до 5 лет.
Трудовые льготы
Как говорит , для инвалидов I и II групп рабочая неделя должна быть сокращённой — не дольше 35 часов в неделю.
Зарплата при этом будет полной, а не сокращённой. Никакие заявления подписывать не надо, работодатель должен автоматически следовать закону, принимая инвалида в штат.
При этом, как объясняет Роструд, продолжительность смены или рабочего дня для инвалида I и II групп определяется с учётом медицинского заключения.
К работе в выходные дни и праздники инвалидов (без указания группы) можно привлекать только с их согласия, как говорит .
Кроме этого, инвалиды получают ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью не меньше 30 дней. Также по заявлению инвалид ещё до 60 дней в году неоплачиваемого отпуска.
В целом, государство предлагает большое количество разных мер помощи инвалидам: и в направлении выплат, и в направлении льгот и компенсаций. Главная проблема, на которую обращают внимание опрошенные «Секретом» юристы, — сложность получения многих из этих возможностей из-за бюрократических и юридических нюансов, неоднозначности актов, регулирующих социальную защиту инвалидов.
Эта статья — одна из тысяч в «Энциклопедии "Секрета фирмы"». В этом проекте мы простыми словами рассказываем о сложных терминах и явлениях. Посмотрите другие статьи «Энциклопедии», чтобы лучше понимать мир, в котором мы живём.