Что такое топливная бедность. Объясняем простыми словами
Топливная бедность (англ. fuel poverty) — экономическое положение, при котором семья или другое домохозяйство не может позволить себе нагреть или охладить дом до комфортной температуры из-за слишком высокой стоимости энергии.
Существуют три основные причины топливной бедности, которые взаимно дополняют друг друга: высокие цены на топливо и энергию;
- невысокий доход домохозяйств;
- низкая энергоэффективность жилья: дом сложно прогреть из-за больших потерь тепла и низких теплоизоляционных свойств. В жару такой дом быстро нагревается и медленно остывает.
Пример употребления
«Цена на газ значительно выросла, цена на газ также влияет на рост цены электроэнергии, потому что добыча газа определяет цену на электроэнергию. Мы видим значительное число людей, живущих в условиях топливной бедности, то есть более 10% их располагаемого дохода тратится на энергию».
(Исполнительный директор британского филиала E.ON Майкл Льюис — об увеличении проблем с отоплением в Англии.)
Нюансы
Термин «топливная бедность» сильнее всего распространён в Великобритании, где с этим явлением борются на государственном уровне уже несколько десятилетий. При этом в разных частях островного государства параметры явления различаются.
Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия считают, что человек живёт в условиях топливной бедности, если на отопление жилья уходит более 10% совокупного чистого дохода семьи, а после вычета этих расходов денег не хватает на поддержание приемлемого уровня жизни. Англия считает топливной бедностью ситуацию, когда затраты, необходимые на отопление, выше среднего национального показателя. При этом, если бы домовладельцы действительно оплачивали отопление полностью, уровень их доходов оставался бы ниже официальной черты бедности.
Евросоюз предпочитает использовать более широкое понятие «энергетическая бедность» (еnergy рoverty). Она наступает тогда, когда потребители не могут позволить себе оплачивать расходы на энергию для отопления, освещения и работы электроприборов без потери способности покрывать другие расходы. США также называют явление энергетической бедностью.
Но этот термин, в отличие от термина «топливная бедность», может иметь и другое значение. Всемирный экономический форум определяет энергетическую бедность как отсутствие доступа к энергетической инфраструктуре.
Факт
Всемирное повышение цены на топливо в 2021–2022 годах повлечёт за собой резкое увеличение числа домохозяйств, живущих за чертой топливной бедности. По оценке благотворительной организации National Energy Action, в октябре 2022 года бедным будет каждое третье домохозяйство Англии.
Статью проверила:
Оксана Карпенко, доцент экономического факультета РУДН