Что такое рейдовый осмотр. Объясняем простыми словами

Рейдовый осмотр проводится в отношении неограниченного круга контролируемых лиц и не может проводиться в отношении конкретного физического или юридического лица, объясняет юрист, партнёр компании Alliance Legal Consulting Group Дмитрий Фесько.

Как правило, рейдовому осмотру подвержены крупные объекты — рынки, торговые центры, земельные участки, парки транспортных средств, особо охраняемые территории и др.

Рейдовый осмотр может проводиться как отдельными органами государственного контроля (надзора), так и в форме межведомственного взаимодействия. Больше всего рейдов проводят: Роспотребнадзор, МЧС, Россельхознадзор, Ространснадзор, отметил Фесько.

В отличие от выездной проверки о готовящемся рейдовом осмотре никогда не сообщают. Инспектора приходят неожиданно. По результату осмотра сразу же составляется акт о его проведении. Причём акт составляется в отношении каждой конкретной организации или индивидуального предпринимателя, добавил юрист.

Пример употребления

«Министерство хочет изменить периодичность проверок в зависимости от присвоенной объекту категории риска. Рейдовые осмотры будут предусмотрены для категории чрезвычайно высокого риска (сейчас — только выездная проверка раз в год), высокого риска (выездная проверка один раз в два года) и значительного риска (выездная проверка один раз в три года)».

(«Ведомости» — о поправках МЧС в положение о федеральном государственном пожарном надзоре.)

Нюансы

Слово «осмотр» подобрано не совсем точно, считает управляющий партнёр адвокатского бюро «Матюнины и партнёры» Олег Матюнин. Дело в том, что рейдовый осмотр может включать:

• осмотр;
• досмотр;
• опрос;
• получение письменных объяснений;
• истребование документов;
• отбор проб (образцов);
• инструментальное обследование;
• испытание;
• экспертизу;
• эксперимент.

«Вот почему называть его осмотром не вполне корректно, было бы куда логичнее использовать слово "проверка", — заключает юрист. — Между тем законодатель отделяет данное мероприятие от каких бы то ни было проверок, устанавливая, что рейдовые осмотры не должны подменять собой проверку».

Факт

Срок проведения рейдового осмотра — 10 рабочих дней. Время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом — не более 30 минут (сюда не входит время, затраченное на составление акта).

Совет

Для предпринимателей подготовка к рейдовому осмотру не отличается от подготовки к любой другой проверке. Самое главное — в день проверки привлечь юриста, который может проследить за соблюдением норм проведения осмотра инспектором и общаться с ним апеллируя нормами законодательства, рекомендует председатель совета Московской коллегии адвокатов «Андреев, Бодров, Гузенко и партнёры» Андрей Андреев.

Статью проверил:

Михаил Хачатурян, к. э. н., доцент департамента менеджмента и инноваций Финансового университета при Правительстве РФ