Что такое особая экономическая зона (ОЭЗ). Объясняем простыми словами
Особая экономическая зона (ОЭЗ) — территория с особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения отечественных и иностранных инвесторов в приоритетные для страны отрасли.
Проще говоря, смотрели популярный мультсериал «Гравити Фолз»? Он рассказывает про городок где-то в Америке, полный мистических аномалий: пришельцы, мутанты, инопланетные технологии, фантастические существа — полный набор.
Представьте, что в какой-то вселенной Америка заинтересовалась туристическим и технологическим потенциалом городка. И тогда городишко Гравити Фолз объявляют особой экономической зоной. Там в упрощённом порядке выдают лицензии на отлов фантастических существ, предлагают бонусы владельцам околомистических заведений. Правительство с удовольствием идёт на контакт с предпринимателями, выделяет деньги на новые рабочие места.
Примерно так это происходит в России, когда власти хотят придать импульс развитию той или иной территории — они объявляют её особой экономической зоной.
Пример употребления на «Секрете»
«Я всегда был сторонником того, чтобы Крым был не просто особой экономической зоной, но и в определённом смысле офшором, чтобы в Крыму действовали юридические нормы, которые позволяют работать разным формам, в том числе скрывающим реальных собственников той или иной компании, которые зарегистрированы в крымской юрисдикции. Пока этого не удалось сделать».
(Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков — об идее сделать Крым офшором.)
Ошибки в употреблении
ОЭЗ не нужно путать с территориями опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР или просто ТОР), где также действует особый режим для предпринимателей. Суть этих инструментов близка: в них действуют различные льготы для бизнеса, однако набор их отличается.
В ТОСЭР гораздо ниже порог вхождения для потенциальных резидентов (50 млн инвестиций на 10 лет), а в ОЭЗ — от 120 млн рублей. ТОСЭР создаётся на территории города в целом, а ОЭЗ — обособленная промышленная территория в буквальном смысле слова.
ОЭЗ предназначены больше для поддержки технологичных предприятий, производства на экспорт и привлечения иностранного капитала, тогда как ТОСЭР направлены на внутреннее социально-экономическое развитие городов и регионов.
Нюансы
Государство создаёт особые экономические зоны для развития:
- обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики;
- туризма;
- санаторно-курортной сферы;
- портовой и транспортной инфраструктуры;
- разработки и коммерциализации технологий;
- производства новых видов продукции.
ОЭЗ предлагают бизнесу:
- минимальные административные барьеры;
- налоговые льготы и таможенные преференции;
- сниженные цены на аренду и выкуп земли;
- помощь в реализации инвестпроекта на первой стадии, а также его дальнейшее сопровождение со стороны управляющих компаний ОЭЗ.
При этом создание инфраструктуры в ОЭЗ государство берёт на себя.
Цифры
В России работает 39 особых экономических зон. Они все отмечены на карте и расположены в 31 регионе. Из них две — портовые, семь — технико-внедренческие (для инноваторов), 10 — туристско-рекреационные, 20 — промышленно-производственные.
В этих зонах работают 856 компаний-резидентов, которые вложили в развитие ОЭЗ к лету 2021 года почти 560 млрд рублей инвестиций и создали 45 000 рабочих мест.
Статью проверила:
Юлиана Соловьёва, к. э. н., доцент кафедры национальной экономики экономического факультета РУДН