14 ноября 2021, 21:43
3 мин.

Что такое игорная зона. Объясняем простыми словами

Игорная зона — специально отведённая территория, где разрешены азартные игры и легально работают игорные заведения.

Что такое игорная зона. Объясняем простыми словами

Часто игорные зоны являются единственным местом в стране, где не запрещён игорный бизнес. Деятельность таких зон регулируется специальным законом.

Самые популярные игорные зоны в мире находятся в Лас-Вегасе, Макао (Китай) и Сингапуре.

В России игорные зоны начали создаваться с 2009 года — тогда был принят закон о запрете азартных игр вне специальных территорий.

По состоянию на конец 2021 года в стране действуют четыре таких зоны:

  • «Сибирская монета» в Алтайском крае,
  • «Приморье» в Приморском крае,
  • «Янтарная» в Калининградской области,
  • «Красная Поляна» в Краснодарском крае.

Пятая игорная зона — «Золотой Берег» в Республике Крым — находится в стадии проектирования.

Прекратила работу первая запустившаяся игорная зона «Азов-Сити» в Краснодарском крае. Её было решено ликвидировать из-за открытия к Олимпиаде-2014 в Сочи игорной зоны «Красная Поляна», так как по закону в одном регионе может действовать только одна зона.

Примеры употребления на «Секрете»

«За организацию азартных игр в России сейчас можно получить лишение свободы до 4 лет и штраф в 500 000 рублей. Этот бизнес запрещён везде, кроме четырёх специально выделенных игорных зон в Калининградской области, Алтайском, Краснодарском и Приморском краях».

(Из статьи о том, как запреты сказываются на экономике России.)

«Офшорная волна поднялась в 2010 году, после того как в России упразднили свободный рынок казино и ограничили его четырьмя игорными зонами. Но сработало всё не так, как планировали власти: подпольные казино закрывались одно за другим и тут же возрождались в онлайне».

(Из статьи о том, с кем не справился Роскомнадзор.)

Практика

Игорные зоны создавались, чтобы убрать из городов мелкие игорные заведения, которые располагались буквально на каждом шагу. Теперь по закону такие зоны должны размещаться обязательно за пределами населённых пунктов. Предполагалось, что они будут недоступны небогатым людям, которых игровые автоматы «за углом» практически разоряли, но должны стать местом притяжения для состоятельных туристов.

Но спустя более 10 лет ни одна из российских игорных зон так и не стала Лас-Вегасом: они очень медленно застраиваются, посещаемость невысокая, прибыль и сбор налогов тоже.

Эксперты выделяют несколько причин, почему игорные зоны в России не взлетели:

  • удалённость выбранных территорий и недостаточно развитая инфраструктура;

Например, в Алтайском крае дорогу, ведущую к игорной зоне, заасфальтировали только в 2018 году — до этого несколько лет она была щебёночная. Проблемы были также с подключением к электричеству и газовым сетям.

  • нестабильность государственной политики в отношении игорного бизнеса и вероятность коррупционного фактора;

Показательный пример: ситуация с закрытием «Азова-Сити», где миллиарды частных инвестиций оказались замороженными.

  • нелегальный игорный бизнес.

Владельцы игорных заведений массово ушли в подполье, а параллельно стал развиваться рынок онлайн-казино.

Факт

Проанализировав результаты реформы игорного бизнеса, в Московском университете МВД России пришли к выводу, что идея сослать его в выделенные зоны себя не оправдала: фактически азартные игры никуда не делись, а вот бюджет потерял 95,3% поступлений от этой деятельности.

Статью проверил:

Что такое игорная зона. Объясняем простыми словами

Михаил Хачатурян, к. э. н., доцент департамента менеджмента и инноваций Финансового Университета при Правительстве РФ