На какие выплаты могут рассчитывать россияне при тяжёлой болезни, которая мешает работать. Разбор

Помощь от государства

Оформление инвалидности

Человек с инвалидностью по закону получает от государства разную помощь, в том числе и материальную.

Инвалидность дают, если у человека есть тяжёлое заболевание (или несколько болезней), при котором сложно передвигаться, обслуживать себя или контролировать своё поведение, рассказала председатель комитета по налоговой политике и аудиту Московской торгово-промышленной палаты Юлия Зазуля.

Согласно постановлению правительства «О порядке и условиях признания лица инвалидом», инвалидность оформляется при онкологии, врождённом и приобретённом слабоумии, дефектах верхних и нижних конечностей (к примеру, врождённых аномалиях), последствиях производственной травмы и проч. Список заболеваний и состояний довольно внушителен. При этом особый статус человек получает вне зависимости от возраста.

«При установлении инвалидности оцениваются все обстоятельства в отношении конкретного гражданина: нарушение здоровья, ограничение жизнедеятельности, необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию (реабилитация направлена на восстановление существовавших прежде способностей, абилитация — на формирование новых. — Прим. "Секрета") — всё это рассматривается в совокупности», — рассказала юрист Василиса Савинова.

Решение о том, признавать человека инвалидом или нет, принимает Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Рассмотреть заявку там должны в течение одного месяца со дня подачи заявления.

Чтобы подать заявление, понадобятся оригиналы паспорта, СНИЛС, полиса ОМС, направления на медико-социальную экспертизу, медицинских документов, подтверждающих нарушения здоровья и трудовой книжки (при наличии).

«Признание лица инвалидом — многоэтапная, сложная процедура, одним из ключевых звеньев которой является проводимая медико-социальная экспертиза. Трудности могут возникнуть на каждом шаге: начиная от получения направления на экспертизу до самих трудностей в её проведении: вопросы к доверенности, если документами занимается представитель; большое количество справок и специалистов-исследователей, которых нужно пройти лицу; отсутствие медицинского оборудования, необходимого для проведения исследований», — рассказал юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль» Никита Кузьмин.

В общей сложности процедура признания инвалидности может занять от нескольких недель до нескольких месяцев. Это связано с тем, что комиссия может потребовать донести документы. И их сбор займёт время.

Если решение окажется положительным, «точкой отсчёта» будут считать тот день, когда человек обратился в бюро.

Всем несовершеннолетним дают категорию «ребёнок-инвалид». А вот группу инвалидности присваивают людям старше 18 лет.

I группу дают при стойких, значительно выраженных нарушениях функций организма, рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Татьяна Трофименко. В эту категорию попадают люди, которые не могут самостоятельно позаботиться о себе. Например, если у пациента диагностировали тотальную слепоту обоих глаз.

II группу дают при стойких выраженных нарушениях функций организма — людям, которые иногда нуждаются в помощи, но при этом могут работать в определённых условиях — в специально оборудованном рабочем месте или с оптимизированным графиком. Такую группу могут получить люди, например, с циррозом печени, потерей слуха.

III группу дают при умеренных нарушениях функций организма. Например, если человек слеп на один глаз или имеет сахарный диабет.

Люди с инвалидностью I группы должны подтверждать свой статус раз в два года, а инвалиды II и III группы — каждый год, отметила Татьяна Трофименко. Не делают это только пациенты с необратимыми нарушениями. Например, если у человека системный склероз, врождённые аномалии развития позвоночника и спинного мозга.

При этом в законе есть оговорка, которая позволяет клинике отправить и таких граждан на переосвидетельствование, если состояние его здоровья изменилось или если организация хочет выяснить, законно ли человека признали инвалидом.

Комиссия может подтвердить степень инвалидности, если состояние здоровья осталось прежним, повысить её (при улучшении) или понизить (при ухудшении).

Пособия и пенсии

Инвалид также будет получать пенсию вне зависимости от трудоустройства. Людям с трудовым стажем положена трудовая пенсия по инвалидности.

Размер выплаты зависит от группы инвалидности:

• инвалид I группы в 2022 году будет получать трудовую пенсию в размере 5124 рублей ежемесячно;
• II группы — 2562 рублей;
• III группы — 1281 рублей.

Инвалидам с трудовым стажем и отчислениями в Пенсионный фонд выплачивают и страховую выплату. Её размер также зависит от группы:

• инвалиды I группы будут получать 12 088,97 рубля ежемесячно;
• II группы — 6044,48 рубля;
• III группы — 3022,24 рубля.

Для тех, у кого нет трудового стажа, предусмотрена социальная пенсия — в зависимости от группы инвалидности и времени её наступления сумма будет варьироваться от 4927,29 до 13 912,10 рубля без учёта районных коэффициентов.

Например, инвалид III группы сможет рассчитывать на минимальную выплату, в то время как инвалид с детства I группы или ребёнок-инвалид — на максимальную.

Также людям с инвалидностью не зависимо от группы положено единовременное пособие. Подавать заявление не нужно — оно начисляется автоматически. Человек может выбрать, в какой форме его получать — полностью в денежной или в денежной и натуральной.

А вот азмер денежной выплаты, как и в остальных случаях, зависит от группы инвалидности:

• инвалиду I группы положена выплата в размере 4087,36 рубля;
• II группы — 2919,02 рубля;
• III группы — 2336,7 рубля.

Ещё государство обязано оказывать людям с инвалидностью натуральную помощь (которая не связана с деньгами). Она состоит из набора социальных услуг и включает в себя:

• получение лекарств, медицинских изделий и продуктов лечебного питания;
• отдых в санаториях, проезд до места лечения и обратно;
• бесплатный проезд на электричках.

Человек может отказаться как от одной услуги, так и от всех сразу. Тогда сумма выплаты увеличится на стоимость услуг, от которых он отказался. Общая стоимость всего набора составляет 1211,66 рубля. Для замены набора социальных услуг на прибавку к выплате надо подать заявление — оно будет действовать один год. Сделать это можно в МФЦ, отделении ПФР или на «Госуслугах». Подать его можно только до 1 октября, при этом возобновить получение набора соцуслуг в натуральном виде можно в любой момент.

Россиянам, которые получили инвалидность из-за катастроф государственного значения, положена государственная пенсия.

На такую выплату могут рассчитывать ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, получившие инвалидность космонавты или ветераны Великой Отечественной войны. Чтобы оформить такую пенсию, надо подать заявление в ПФР или МФЦ по месту жительства. Для этого потребуются паспорт и документы, подтверждающие инвалидность.

Размер выплат будет зависеть как от группы инвалидности, так и от причины, по которой она наступила. Например, инвалиды из-за военной травмы I группы получат выплату в размере 300% от социальной пенсии, III группы — 175% от социальной пенсии. А получившим инвалидность I группы из-за техногенных катастроф положена выплата в размере 250%.

Помимо этого, инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату, частичную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, более продолжительный отпуск, государственную социальную стипендию и другие меры социальной поддержки, напомнила юрист Василиса Савинова.

Жилищные льготы

Согласно ст. 17 федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», люди с инвалидностью (независимо от группы) могут рассчитывать на отдельное жильё, так как при некоторых тяжёлых болезнях (например, туберкулёзе) из-за их заразности они представляют опасность для других жильцов.

Получить его могут как сами инвалиды, так и семьи с детьми-инвалидами, которые живут в коммуналках или маленьких квартирах с большой семьёй, отметила Татьяна Трофименко.

Чтобы государство могло дать инвалиду отдельное жильё, он должен встать на учёт в качестве нуждающегося и предоставить документы, которые подтверждают его инвалидность. Сделать это можно в органах соцзащиты населения по месту регистрации.

Кроме того, инвалиды и семьи с инвалидами могут получить в аренду свободные земельные участки. Однако рассчитывать на них могут только те, кто состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Чтобы заключить договор на аренду участка, нужно подать заявление в местную администрацию. Для этого потребуется паспорт и справка об инвалидности.

После завершения строительства дома, полученный в аренду участок можно будет выкупить. При этом в отдельных регионах инвалиды могут получить участки в собственность бесплатно. Узнать, есть ли такие условия в конкретном городе, можно в местной администрации. Например, в Самарской области бесплатные участки дают в собственность семьям с детьми-инвалидами.

Инвалиды или семьи с ребёнком-инвалидом также могут оформить льготную ипотеку по госпрограмме. Например, «Сбер» предлагает кредит от 300 000 до 3 млн рублей на срок до 30 лет. Первоначальный взнос должен быть не менее 20%, а ставка составит от 5,85% годовых.

Также для семей с ребёнком-инвалидом, который родился до 2018 года, действует «Семейная ипотека» под 6% годовых. По ней первоначальный взнос составляет 15%, а сумма кредита для Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области составляет до 12 млн рублей, для остальных регионов — до 6 млн рублей.

Медицинские льготы

Ещё люди с инвалидностью могут получить бесплатную медицинскую помощь, уточнил Никита Кузьмин. Речь идёт про первичную медико-санитарную помощь, специализированную (в том числе высокотехнологичную) медпомощь, а также паллиативную (в том числе первичную) медпомощь. Всё оплачивается из бюджета.

Кроме того, детям-инвалидам положены лекарства и продукты лечебного питания. А все инвалиды могут рассчитывать на льготное протезирование зубов и получение путёвок в санатории для лечения.

Члены семьи могут оформить ежемесячную выплату по уходу за своим близким. Сумма компенсации за присмотр за инвалидом I группы — 1200 рублей, а за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы — 10 000 рублей.

Транспортные льготы

Инвалиды могут бесплатно ездить на междугородном и пригородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно. Также они могут бесплатно парковать машину в любом населённом пункте и  нальготные билеты на самолёт или поезд.

Кроме того, инвалидам положен бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.

Региональные льготы

Отдельно инвалиды могут рассчитывать на региональные меры социальной поддержки. Например, в Москве и Московской области это право на бесплатный проезд в общественном транспорте, а в Санкт-Петербурге — материальная помощь людям в трудной жизненной ситуации. Сумма выплат зависит от количества потраченных средств.

Власти компенсируют 20%, если расходы составили от 25% до 35% среднемесячного дохода, или 35%, если на преодоление трудной жизненной ситуации потратили от 25% до 50% среднемесячного дохода.

Рассчитывать на компенсацию могут малообеспеченные семьи и одинокие петербуржцы, доход которых не превышает двух прожиточных минимумов на человека. Деньги можно потратить на покупку лекарств или медицинских приборов, а также на оздоровительный отдых для ребёнка-инвалида.

Налоговые льготы

В их числе:

• ежемесячный вычет по НДФЛ;
• скидка в 50% на оплату нотариальных услуг:
• освобождение от налога на имущество;
• скидка на оплату земельного налога;
• освобождение от оплаты транспортного налога, если машина предоставлена Фондом социального страхования и имеет мощность до 100 лошадиных сил;
• освобождение от уплаты госпошлин при обращении в суды, но только если стоимость иска менее 1 млн рублей.

Льготы инвалидам-предпринимателям

Они могут каждый месяц получать налоговый вычет в размере 500 рублей. Кроме того, они не должны платить единый социальный налог.

Помощь от работодателя

Человек с инвалидностью, который официально трудоустроен, имеет право на оплачиваемый больничный, напомнил юрист Европейской юридической службы Ильдар Макешов.

Его размер зависит от продолжительности страхового стажа и рассчитывается одинаково вне зависимости от того, есть у человека инвалидность или нет:

• при страховом стаже свыше восьми лет — 100% среднего заработка за последние два года;
• при страховом стаже от пяти до восьми лет — 80% среднего заработка;
• при страховом стаже до пяти лет — 60% среднего заработка.
• при страховом стаже менее шести месяцев — размер пособия за месяц составит размер МРОТ с учётом районных коэффициентов.

Выплачивать инвалиду больничный будут не более пяти месяцев в год. Исключение действует только для работника-инвалида с туберкулёзом. В соответствии со ст. 6 закона N 255-ФЗ он будет получать пособие по нетрудоспособности за весь период болезни.

Остальная помощь тяжелобольным гражданам со стороны работодателя носит добровольный характер, подчеркнула Василиса Савинова.

«Например, работодатель может установить в отношении конкретного работника заработную плату выше рыночной или оформить добровольное медицинское страхование (ДМС) за свой счёт на перечень услуг, не предусмотренных программой обязательного медицинского страхования (ОМС)», — пояснила она.

Если работодатель оформил сотруднику полис ДМС, то он может пользоваться им вплоть до увольнения. Такое условие прописывается в договорах, которые заключают медицинские организации и работодатели, уточнила Василиса Савинова.

Если работодатель нанял инвалида, по закону он обязан предоставить ему особые условия:

• установить сокращённый рабочий день (не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда);
• предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней;
• оснастить специальные рабочие места. В частности, это предполагает установку пандусов и двухуровневых поручней, расширение дверных проёмов для инвалидов-колясочников, а также покупку специальной техники для инвалидов по слуху или зрению.

При этом работающие инвалиды могут получать пенсию одновременно с зарплатой или выплатой по больничному.

Помощь для безработных

Если у заболевшего нет официальной работы, он может претендовать на пособие по безработице, напомнил юрист Европейской юридической службы Ильдар Макешов. Получить его можно только через Центр занятости населения (ЦЗН): для этого тяжелобольной человек или инвалид должен встать на учёт в качестве безработного. Других выплат для инвалидов от ЦЗН нет, отметила Татьяна Трофименко. Однако их могут отправить на обучение или профподготовку.

Пособие по безработице трудоспособным инвалидам II и III групп и тяжелобольным людям без инвалидности назначается в общем порядке — с первого дня приобретения гражданином статуса безработного, а выплачивают его не дольше года.

Инвалиды I группы не могут рассчитывать на такие выплаты, так как просто не смогут выполнять свои обязанности на работе. Инвалид II или III группы может встать на учёт по безработице только в том случае, если его признали трудоспособным по результатам медико-санитарной экспертизы.

Также отказать в выплатах могут инвалидам, которые нарушают график перерегистрации в ЦЗН или регулярно отказываются от подходящих вакансий и обучения.

С первого по третий месяц на учёте в ЦЗН инвалид сможет получать 75% от среднего заработка за последние три месяца, с четвёртого по седьмой месяц — 60%, а с восьмого по 12-й месяц — 45%. Максимальный размер пособия по безработице инвалидам, наравне с другими гражданами, в 2022 году составляет 12 792 рубля ежемесячно (в первые три месяца), а минимальный — 1500 рублей.

Существуют также территориальные надбавки. Например, в Москве размер пособия составляет от 3850 до 15 142 рублей, в Хабаровском крае — от 1800 до 21 746 рублей, а в Ненецком автономном округе — от 2250 до 23 025 рублей.

Увеличить пособие могут и из-за различных непредвиденных ситуаций. Например, в период пандемии Минтруд доплачивал по 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Коллаж: «Секрет фирмы», Unsplash, depositphotos.com