В России запрещают менять пол и усыновлять детей трансгендерам. Что нужно знать про новый закон?
Что запретят?
Одобренный 14 июля в третьем чтении законопроект (теперь его должен принять Совфед и подписать президент) содержит изменения и дополнения сразу в два закона: в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в России» и в статью «Об актах гражданского состояния» Семейного кодекса.
-
Законопроект запрещает проводить операции и другие медицинские вмешательства, «направленные на смену пола человека, формирование первичных и вторичных половых признаков».
-
Под запретом оказывается также лекарственная и гормональная терапия. Это может повлиять на тех, кто сейчас принимает гормональные препараты, в том числе на уже совершивших переход.
-
Поправки в Семейный кодекс также запрещают россиянам менять пол и в документах. Нормы документа не будут распространяться на тех, кто сменил пол до дня вступления закона в силу. Но для того, чтобы сменить в паспорте букву М на Ж или наоборот, таким людям придётся предоставить в ЗАГСе заключение о совершённом переходе и несоответствии пола паспортному.
Первая редакция поправок в законодательство касательно смены пола касалась только прямого запрета для медицинских работников на операции по смене пола. Запретов и ограничений для граждан не предусматривалось: сменить пол можно было бы в зарубежной клинике или в незаконно действующей клинике в России, при этом ответственности во втором случае подлежали бы только врачи.
К третьему чтению законопроект претерпел небольшие, но существенные изменения. Теперь не «медицинским работникам запрещается» проводить операции по смене пола, а просто «запрещается». Таким образом, нарушителями также будут считаться граждане, сменившие пол после вступления закона в силу. Санкция для пациентов, тем не менее, не установлена.
Тех, кто уже сменил пол, менять его обратно не заставят — закон обратной силы не имеет. Но вот со сменой документов, если не успеют до вступления поправок в силу, теперь придётся повозиться — в МФЦ могут отказать в выдаче паспорта, даже если сменили пол за границей. А уже выданные справки о смене пола могут аннулировать.
Как пояснил Антон Палюлин, новым основанием для смены пола будет не справка, как раньше, а заключение врачебной комиссии о соответствии половых признаков признакам определённого пола. То есть свой изменившийся гендер надо будет ещё подтвердить, предъявив доказательства наглядно.
Помимо этого, смена пола одним из супругов станет основанием для аннулирования брака. Обращаться в ЗАГС за разводом при этом необязательно: брак аннулируется автоматически.
Заявление о расторжении брака в этом случае не требуется. Брак считается расторгнутым, в том числе на основании статьи Конституции РФ, определяющей его как союз мужчины и женщины.
Более того, людям, совершившим транспереход, запретят усыновлять или быть опекунами детей. Но об отбирании биологических детей и уже усыновлённых у родителей, сменивших пол, речи не идёт.
Основания лишения родительских прав новым законом не затрагиваются. Среди оснований лишения родительских прав нет такого основания, как «изменение пола». Ретроспективно (задним числом) ограничиваются права лиц, сменивших пол, на право быть усыновителями.
Вопрос, как быть гражданину, который усыновил ребёнка и сменил пол до принятия закона, законопроектом не разрешается. Но основания лишения родительских прав не предусматривают такого основания, как «изменение законодательства» или «изменение требований к усыновителю».
Юрист добавил, что хотя остальные положения законопроекта не применяются к людям, сменившим пол до вступления закона в силу, Семейный кодекс остаётся единственным нормативно-правовым актом, положения которого будут действовать ретроспективно. Это значит, что усыновлять детей лица, ранее менявшие пол, даже сделавшие это по показаниям и с разрешения врачебной комиссии, более не смогут.
Иного мнения придерживается кандидат юридических наук Максим Тимец. Он указал, что сменившие паспортный пол по объективным физиологическим показаниям (несоответствия биологического пола паспортному) всё-таки могут усыновлять детей, но только если останутся в рамках брачных отношений мужчины и женщины.
Данный закон — однозначно не «тоталитарная, ненавидящая людей кувалда». Напротив, как было указано в пояснительной записке к законопроекту, это социально важный акт, который направлен на охрану постулируемых Россией традиционных ценностей, защиту общественной психики, и в первую очередь — психики детей. В процессе его создания не было никакого намерения нарушить фундаментальное право человека на здоровье. Поэтому те люди, которым пришлось сменить пол именно в связи с физиологическими аномалиями — то есть, объективными причинами, которые могут причинять не только дискомфорт, но и вред здоровью человека, — никак не будут ограничены в правах на усыновление. В данном случае возраст в целом даже не имеет значения, так как в любом возрасте здоровье человека первостепенно. Однако люди, совершившие переход, все равно должны будут соответствовать иным условиям, установленным законодательством.
Зачем этот закон?
Законопроект стал логичным продолжением социальной и демографической политики российских законодателей, придерживающихся консервативного вектора. Он дополнил ряд законов о запрете пропаганды ЛГБТ (сначала среди несовершеннолетних, а с 2022 года и среди взрослых).
О подготовке соответствующих изменений в законодательство ещё в апреле сообщил министр юстиции Константин Чуйченко. По его словам, с 2018 по 2022 год в России было зарегистрировано более 2700 случаев смены пола по документам. При этом российская законодательная система оказалась не готова к возникающим в связи с этим правовым коллизиям, да и с точки зрения традиционных ценностей у общества возникали вопросы.
«Мы видим следующее: человек, сменив пол в паспорте, но физиологически оставшись прежним, может заключать брак, усыновлять детей», — указал Чуйченко, напомнив о запрете однополых браков в России. — «Также возникают вопросы, с какого возраста такой человек, сменивший пол на бумаге, может выходить на пенсию? Или, если нарушит закон, в какое исправительное учреждение его направлять? И так далее», — пояснял министр юстиции.
В обосновании необходимости закона его авторы ссылаются на основной закон страны — Конституцию, где такие нюансы, как свобода гендерного определения, не прописаны. А также на «разрушительную активность» разных активистов.
«В России уже существует развитая индустрия смены пола, включающая в себя недобросовестных врачей, психологов, развитую сеть ЛГБТ-организаций и активистов, иных лиц. Всю свою разрушительную активность они направляют на подростков и молодёжь. В Конституции Российской Федерации закреплены нормы о сохранении традиционных семейных ценностей и защите института брака как союза мужчины и женщины. В Основном законе страны предусмотрено только два пола — мужчины и женщины, никакие "промежуточные" и "дополнительные" варианты полов или "гендеров", категории вроде "родитель № 1" и "родитель № 2" не предусмотрены, как не предусмотрена и возможность изменения пола», — сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Вопрос смены ориентации и пола волнует российские власти не только с точки зрения права и нравственного здоровья общества, но и с точки зрения демографии. Законодатели опасаются, что с прослеживаемыми в западных странах тенденциями очень скоро количество тех, кто хочет, а, главное, может иметь ребёнка, резко снизится за счёт повального вмешательства в природу человека.
«Вдумайтесь: операций по смене пола в США за последние 10 лет стало больше в 50 раз — трансгендеров (по данным 2022 г.) 1 млн 640 тыс., среди которых 1 млн 300 тыс. взрослых (0,5 % взрослого населения) и 340 тыс. подростков (1,4 % всех детей США в возрасте 13–17 лет). Чудовищная тенденция! Это путь, ведущий к вырождению нации. Для нас это недопустимо», — заявил инициатор проекта, спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Запрет на смену пола в документах также прикрывает одну из лазеек для призывников и мобилизованных. Раньше от службы в армии получалось «откосить», поменяв паспорт, при этом необязательно было совершать полный переход. Теперь служить при необходимости отправят даже тех, кто уже успел сделать себе вторичные половые признаки. А нарушив закон, такие товарищи отправятся в мужские колонии, а не в женские.
Принятие таких изменений в законодательстве объясняется целью защиты традиционных духовно-нравственных основ российского общества и института брака как союза мужчины и женщины. Сторонники законопроекта полагают, что существующий порядок внесения изменений в записи актов гражданского состояния, связанный со сменой пола, приводит к несоответствию между фактической и юридической идентификацией человека. Кроме того, они утверждают, что заключение браков между лицами с несоответствующими родовыми признаками приводит к фактической легализации однополых браков.
Что говорит Минздрав о запрете смены пола
Минздрав России встал на сторону авторов законопроекта, заявив, что в сфере смены пола нужно «жёсткое регулирование», а злоупотребления здесь недопустимы.
Однако врачи отметили, что в ряде объективных медицинских ситуаций — когда к этому есть врождённые генетические и физиологические предпосылки — смена пола допустима и желательна. Решать это должны экспертные советы при ограниченном круге медорганизаций, а проводить такие вмешательства нужно в детстве, когда гендер (психологическое самоопределение пола) ещё не сформировался.
Остаётся ли возможность легально изменить пол в России?
Согласно новым поправкам, исключения будут сделаны только в случае врождённых физиологических аномалий у детей, которым требуется коррекция формы половых органов и иные медицинские вмешательства, чтобы привести их пол в соответствие с мужским или женским.
Например, в случае детского гермафродитизма (формирования двух наборов половых органов) родители и врачебная комиссия должны будут за ребёнка решить, в каком из двух полов ему жить. Также бывают случаи, когда внешне половые органы формируются по одному типу, а внутри по другому, или же кариотип (набор хромосом) указывает на противоположный пол.
Пол человека определяется по набору половых хромосом. Однако при некоторых генетических или эндокринных нарушениях (например, при неправильной работе надпочечников) у человека могут возникать врождённые анатомические аномалии, связанные с недоразвитием первичных половых признаков.
В этом случае врачи могут предложить родителям такого ребёнка коррекционную операцию: девочкам, например, удаляют гипертрофированные ткани в районе половых органов. Но речь идёт именно о коррекции неверно сформировавшихся анатомических признаков, а не о смене пола как таковой. Как правило, такие операции проводят в раннем детском возрасте.
Некоторые отклонения могут проявиться только в период полового созревания: так, под влиянием гормонов у девочки может вырасти борода, а у юноши, например, с синдромом Клайнфельтера, который характеризуется наличием лишней Х-хромосомы, может появиться «женская» грудь. В этом случае врачи также могут предложить необходимое лечение — гормональное или хирургическое.
Пол человека можно определить с помощью кариотипирования — анализа индивидуального хромосомного набора. Кариотипирование позволяет выявить наличие половых хромосом Х и Y, а также обнаружить отклонения в их структуре или числе. Человек, у которого в кариотипе есть Y-хромосома, имеет мужской генотип, то есть с точки зрения медицины считается мужчиной.
В очень редких случаях Х-хромосома генотипической «девочки» может содержать ген SRY, который обычно располагается на Y-хромосоме и отвечает за развитие по мужскому фенотипу. Бывают и обратные случаи: при делеции (выпадении) гена SRY генотипические мальчики со временем могут выглядеть несколько женственно.
Теперь операции по коррекции пола допустимо будет проводить до 18 лет, но только после всестороннего обследования и вердикта экспертов-медиков, что без смены пола с нарушениями в физиологии и здоровье пациента не справиться. Главное — помнить, что, несмотря на наличие в законе тонких мест, пытаться обойти их не предусмотренным в законе путём не стоит.
Понятие «легальный способ» можно трактовать очень по-разному: если мы говорим о смене пола и есть объективная необходимость, признанная законом и актами министерства здравоохранения, — те самые физиологические аномалии, о которых и говорится в законе, — то это и есть законное основание, легальный способ. А если мы «легальный способ» будем трактовать как «лазейки в законе», то он будет противоречить законным принципам. И в целом любые действия в обход закона априори легальными называть не стоит.
В заключение хотелось бы отметить, что положения нового закона не предусматривают карательных мер или полного запрета смены пола. Смена пола усложняется, её нельзя сделать в России, после смены пола более нельзя усыновлять детей, но юридически сменить его остаётся возможным.
Коллаж: «Секрет фирмы», Unsplash/Sasha Freemind, Dilan NaGi, JJ Ying, Unsplash License, Strunin Andrey, JUSSI NUKARI/AFP/East News