Кто такие миротворцы и что они делают. Объясняем простыми словами

Проще говоря, это специальные военные силы, основная задача которых — способствовать прекращению огня в зонах вооружённых конфликтов. Миротворцев привлекают, если экономических и политических мер окажется недостаточно для разрешения конфликта или кризисной ситуации.

Миротворцы могут принудить к этому враждующие стороны разными способами, в том числе военной блокадой, демонстрацией силы или поддержкой какой-либо стороны. Но чаще всего они становятся буфером между воюющими сторонами, участвуют в качестве посредников при переговорах, обеспечивают гуманитарную помощь населению и охрану правопорядка вместе с местной полицией.

Миротворцы ООН

Собственных миротворческих сил у ООН нет. Как правило, в случае начала беспорядков Совет Безопасности этой организации просто призывает страны-участницы направить свободный контингент в зону конфликта. Туда попадают военнослужащие из регулярных частей, прошедшие обучение по миротворческой программе. За стратегическое руководство отвечает Военно-штабной комитет ООН.

Могут ли миротворцы применять силу?

Так как далеко не всегда военные столкновения или нападения на гражданских прекращаются даже с подписанием договоров, миротворцам ООН предоставляются мандаты на применение «всех возможных средств» для защиты населения, дипмиссии и самих себя. Это значит, что они могут применять оружие в зонах конфликта, но этот способ решения вопроса считается последней мерой, когда другие способы исчерпаны.

История вопроса

Первая миротворческая миссия ООН, получившая название «Орган Организации Объединенных Наций по наблюдению за выполнением условий перемирия», была учреждена 29 мая 1948 года. Военным контингентам стран, принявшим участие в миссии, поставили задачу установить международный контроль над соблюдением перемирия между Израилем и арабскими государствами во время арабо-израильской войны 1948–1949 годов.

Поначалу это носило эпизодический характер. Однако уже в ноябре 1956 года появились первые чрезвычайные вооружённые силы ООН, собранные из армий десяти стран для наблюдения за отводом иностранных войск (Франции, Англии и Израиля) из зоны Суэцкого канала (Египет) во время арабо-израильской войны 1956–1957 года.

Для отличия этих специальных войск от противоборствующих армий тогда впервые использовали голубые береты и каски, которые впоследствии стали символом миротворцев ООН. По ним их и сегодня легко отличить от рядовых военных, когда они появляются в зоне конфликта.

Миротворцы России

Россия, будучи государством в составе ООН, принимала активное участие в различных миротворческих миссиях.

Первая группа ещё советских военных наблюдателей, не участвовавших в непосредственно военных действиях, но пользующихся дипломатическим статусом и неприкосновенностью, отправилась на Ближний Восток в составе миссии ООН после арабо-израильской войны 1973 года. Они наблюдали за условиями перемирия в Палестине.

В 1992 году 900 российских миротворцев отправились в составе сил ООН в бывшую Югославию, а в 1996 году российский контингент достиг максимальной численности в 1600 человек, большая часть которых (1340) служили в Боснии и Герцеговине. Вывод российских миротворцев из Боснии завершился только в 2003 году, за всё время там погибло 22 военнослужащих.

В 1999 году 3600 российских военных по решению Совета Федерации России отправились в Косово, где уже находились 400 человек из служивших в то время в Боснии и Герцеговине. За время косовского конфликта погибло 12 российских миротворцев.

Более скромным было присутствие российских миротворцев в других совместных миссиях ООН:

• В 2000–2005 годах 114 лётчиков и четыре сотрудника МВД участвовали под эгидой ООН в составе миротворческих сил в Сьерра-Леоне, где полыхала гражданская война.
• В 2003 году 40 сотрудников МВД отправились в Либерию, а в 2004 году ещё 40 человек поехало в Бурунди, где миротворческие операции продолжаются до сих пор.
• С 2005 по 2012 год 133 российских полицейских служили в Судане, пока гражданские противоречия в этой стране не завершились референдумом по её разделению. В 2008–2010 годах году 100 военнослужащих и четыре военных вертолёта отправились на миротворческую операцию в Республику ЧАД и ЦАР.

Обычно в миротворческих миссиях России принимали участие только специально обученные военные, служащие по контракту. Однако в 2023 году законодатели предложили направлять на такие миссии и солдат-срочников, если объём задач позволяет привлекать малоквалифицированные военные кадры.

При этом российские войска нельзя считать строго контингентом ООН. Российских миротворцев могут направлять в разные страны по решению президента Российской Федерации и в интересах Содружества Независимых Государств, ООН, ОБСЕ, Совета Россия — НАТО и, при необходимости, Шанхайской организации сотрудничества. В частности, именно по решению президента России и в интересах стран СНГ российские миротворцы вошли в Нагорный Карабах и участвовали в подавлении беспорядков 2022 года в Казахстане.

Российские миротворцы в Нагорном Карабахе

Сейчас российские миротворческие войска (почти 2000 человек с военной техникой) активно присутствуют в районе Нагорного Карабаха, где следят за соблюдением режима прекращения огня между Азербайджаном и Арменией и охраняют жителей спорного региона. Миротворцы размещены вдоль линии соприкосновения и вдоль Лачинского коридора.

Пока срок пребывания российских миротворцев в Нагорном Карабахе ограничен пятилетним сроком по соглашению с армянской и азербайджанской сторонами от 9 ноября 2020 года. Однако в зависимости от ситуации в регионе этот срок может автоматически продлиться на пять лет, если минимум за полгода ни одна из сторон не заявит о намерении прекратить действие этого соглашения.

Кроме того, от России в зоны конфликтов активно ездят военные наблюдатели — по их количеству страна входит в первую десятку стран ООН. Несмотря на охлаждение международных отношений, Россия продолжает оставаться страной в составе этой организации и может участвовать в международных миротворческих операциях.

Не путать!

В последнее время слово «миротворец» всё чаще вспоминают в связи с одноимённым украинским сайтом, созданным в 2014 году по инициативе экс-советника МВД Украины Антона Геращенко. Сайт позиционирует себя как «интернет-представительство Центра исследований преступлений против основ национальной безопасности Украины, мира, безопасности граждан», но по факту представляет собой базу нелегально собранных личных данных людей, которым вменяются слова и действия против Украины и её правительства.

На сайте «Миротворець» (именно так пишется название сайта на украинском) собираются данные военных, принимавших участие в военных действиях на территории Украины, политиков, журналистов, «сепаратистов», «агентов Кремля» и прочих публичных деятелей, высказывавшихся с критикой киевского режима либо действовавших на Донбассе и в Крыму после событий 2014 года.

Сайт получил широкую, но печальную известность после убийства украинских оппозиционных деятелей Олеся Бузины и Олега Калашникова, чьи адреса и данные были ранее выложены на «Миротворце». Несмотря на то что незаконный сбор и публикация личных данных противоречит законодательству Украины, а украинские власти несколько раз пытались закрыть этот ресурс, он продолжает работу и по сей день.