В России начнут отслеживать мигрантов через смартфоны и биометрию. Эксперимент стартует в Москве

Что за законопроект о контроле мигрантов через приложение

Изначально проект поправок в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» носил совсем другие акценты. Внесённый 10 марта документ предлагал разрешить трудовым мигрантам работать по одному патенту сразу в двух регионах (например, в Москве и Подмосковье), если их правительства заключат между собой специальные соглашения. В таком виде его приняли в первом чтении 14 мая.

Однако 18 мая в текст законопроекта внесли ряд исправлений. Впервые появилось упоминание эксперимента, который предложила депутат от ЕР Ирина Белых. Для этого изменения потребовалось внести ещё и в законы «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», «О персональных данных», «О полиции».

Как предлагают контролировать мигрантов

Эксперимент планируют провести в Москве и Московской области с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года. Он подразумевает электронный учёт местонахождения и передвижения иностранных лиц, которые живут и работают в России.

Для этого въезжающим в Россию иностранцам нужно будет зарегистрироваться в специальном приложении, которое будет отслеживать их геолокацию, предоставить согласие на обработку персональных данных (в том числе биометрии) и сообщать МВД о своем фактическом местонахождении.

При условии соблюдения этих требований трудовые мигранты смогут работать в разных регионах, если получили трудовой патент в одном из них. Для этого работодатели должны заключать соглашения с властями субъектов.

Пока неясно, что грозит иностранцам без смартфона или не установившим приложение по другим причинам.

Кому нужно будет зарегистрироваться в приложении для мигрантов

Эксперимент затронет:

• трудовых мигрантов, которые прибыли в Россию без визы и имеют право на работу;
• иностранцев, которые въехали под одним предлогом, а потом изменили цель своего визита;
• мигрантов, находящихся в России более 90 дней без намерения работать.

Эти лица должны будут обратиться в многопрофильный миграционный центр в Сахарове для регистрации на «Госуслугах» и сдачи биометрии (отпечатков пальцев и фото). Там же они должны установить специальное мобильное приложение и дать согласие на обработку персональных данных. После этого приложение само будет отслеживать их геолокацию и даст возможность оперативно передавать данные о смене места проживания или пребывания в МВД.

Кто попадёт в исключения

Исключения, которым не потребуется установка приложения для мигрантов: - несовершеннолетние;

• дипломаты и их семьи;
• граждане Белоруссии.

Насколько законно отслеживать геолокацию

В России уже работает несколько приложений, позволяющих отслеживать геолокацию.

При этом, как отметил адвокат Вадим Егулемов, в международном праве запрещается использование данных о геолокации лиц, но «всегда допустимы исключения». Особенно когда речь идёт о вопросах национальной безопасности.

Юрист Антон Палюлин указал «Секрету», что эксперимент совершенно легален в рамках российского правового поля.

При этом он отметил, что пока в условиях эксперимента есть тонкие места, которые могут использовать мигранты, чтобы обойти закон.

Почему мигрантов хотят контролировать

О необходимости ужесточения законодательства в отношении мигрантов заговорили после резонансного теракта в «Крокус-сити холле» в марте 2024 года. Исполнители — граждане Узбекистана.

В 2025 году в силу вступил ряд поправок, которые призваны усилить контроль за пребывающими в России иностранцами и предотвратить формирование преступных сообществ и диаспор. В частности:

• С 5 февраля решение о выдворении иностранных граждан, которые нарушили законы РФ, могут принять в полиции без решения суда.
• Незаконным мигрантам запретили вступать в брак в России.
• Нелегальные мигранты из реестра контролируемых лиц не смогут вести бизнес, приобретать недвижимость, транспорт и другие активы, водить автомобиль, открывать банковские счета.
• Лица, находящиеся под режимом высылки, не смогут покидать пределы определённого региона или муниципалитета.
• Работодателей обязали в течение трёх рабочих дней уведомлять МВД о приёме или увольнении иностранного работника.
• Введены и усилены штрафы за оказание незаконных услуг мигрантам, включённым в реестр контролируемых лиц (от 5000 рублей для физлиц до 0,5 млн для юрлиц).
• За подделку документов для организации незаконной миграции юрлицам грозит штраф от 5 млн до 10 млн рублей, а при повторном правонарушении — от 10 млн до 60 млн рублей.
• Детям мигрантов запретили поступать в школы без экзамена на знание русского языка.
• Ужесточили контроль за постановкой на воинский учёт иностранцев, которые получили гражданство России, за уклонение паспорта могут аннулировать.