Свой кусок вечной мерзлоты. Как россиянам получить арктический гектар
В феврале 2021 года у жителей всех регионов России появилась возможность получить от государства участок в Арктике и уехать жить и работать в Заполярье. Долгие века ссылка на Север считалась наказанием, но теперь сотни россиян добровольно рвутся облагораживать земли, куда с трудом можно добраться без вертолёта. Как получить бесплатный арктический гектар и с какими трудностями придётся иметь дело?
В 2021 году, посмотрев на успехи программы «дальневосточного гектара», российские власти приняли решение распространить этот опыт на земли Заполярья. С 1 августа программа заработала для жителей арктических регионов, которым разрешили бесплатно взять гектар земли для освоения, строительства, жилья и ведения бизнеса.
Территориальное ограничение действовало полгода: таким образом северянам гарантировали приоритетное право занять землю, где жили их предки. Но с 1 февраля 2022 года возможность получить землю в Арктике получили все россияне.
Теперь любой гражданин РФ может получить участок земли в Мурманской области, Ненецком автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе, а также в 23 муниципальных районах Красноярского края, Архангельской области, Республики Коми и Карелии. Местные власти сами определяют территории, где землю можно брать бесплатно. Чукотка и арктические районы Якутии в программу не вошли, так как их земли уже задействованы в «Дальневосточном гектаре».
Кроме того, программу «Арктический гектар» в 2022 году могут дополнить новыми территориями. Например, так уже сделали в Коми, где пришлось скорректировать первоначальный перечень участков из-за того, что некоторые из них оказались на территории лесного фонда или углеводородной разведки.
Перспектива переехать на Крайний Север и осваивать труднодоступные участки вызвала у россиян неожиданное воодушевление.
С начала февраля Агентство развития Арктики получило уже свыше 1500 заявок от жителей различных регионов страны, а всего за время действия программы число заявок превысило 7300.
Как получить арктический гектар
Для того чтобы получить бесплатный участок, необходимо подать заявку. Выбрать свой арктический гектар можно на сайте гектарварктике.рф (он же надальнийвосток.рф) — там есть интерактивная карта.
Правда, будущим владельцам земли в Заполярье рекомендуют всё же лично посетить выбранный участок, прежде чем принимать окончательное решение, или воспользоваться дистанционными методами — например, съёмкой с дрона или спутника.
Также можно выбрать гектар по принципу близости к инфраструктуре и будущим соседям — познакомиться с ними можно в специальной группе во «ВКонтакте».
Определившись с участком, нужно авторизоваться на сайте с помощью подтверждённой учётной записи портала «Госуслуги» (ЕСИА) и выбрать форму подачи заявления. Оно может быть индивидуальным — таким образом можно получить не более 1 гектара — или коллективным, например, от всех взрослых членов семьи или от всех работников предприятия. С помощью коллективной заявки можно получить до 10 га — по гектару в одни руки.
В заявлении нужно указать форму и границы выбранного участка, проверить, не пересекается ли он с границами других участков, важными инфраструктурными объектами или «серыми зонами», на которых освоение запрещено, и указать предполагаемый вид использования этих земель и свои контактные данные: ФИО, СНИЛС, место жительства каждого заявителя.
К форме нужно прикрепить отсканированные и переведённые в формат PDF страницы паспорта, а также отсканированное и подписанное от руки заявление на предоставление участка в безвозмездное пользование, которое можно скачать там же на сайте.
Условий для участия в программе немного: подать заявку на получение арктического гектара могут все граждане России, а также участники программы по содействию добровольному переселению на родину проживающих за рубежом соотечественников.
Если человек до этого уже участвовал в программе «Дальневосточный гектар», от него могут потребовать подтвердить освоение ранее взятых земель, прежде чем предоставить ему новые.
Рассмотрение заявки может занимать до 33 рабочих дней.
Ещё 10 дней займёт постановка участка на кадастровый учёт и три дня — подготовка проекта договора, который затем получит по почте заявитель.
Договор можно подписать в течение месяца с помощью электронной подписи или в печатном виде и отправить в Агентство по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Самое трудное начинается уже после того, как все формальности пройдены. Согласно условиям, россияне могут взять землю бесплатно сроком на пять лет при условии её освоения и использования по назначению.
В течение первого года участнику необходимо определиться с видом использования земли (жилое строительство, бизнес, сельское хозяйство и т. п.), а через 3 года задекларировать освоение — хотя бы показать заложенный фундамент и расчищенный участок.
Лишь через 5 лет гектар можно будет оформить в собственность или долгосрочную аренду на 49 лет. Если всё это время земли пустовали и обрастали бурьяном, оставить их у себя в собственности не получится.
Россияне, которые решат использовать бесплатные гектары для развития бизнеса, могут также рассчитывать на различные федеральные и региональные меры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Срока у программы нет — участки будут раздавать, пока они не кончатся. Но пока одни думают, нужен ли им арктический гектар, сайт проекта получает всё новые и новые заявки от тех, для кого этот вопрос не стоит.
Плюсы и минусы арктического гектара
Основное отличие арктических гектаров от дальневосточных, которые уже успешно осваивают с 2016 года, — это географическое расположение. Арктические территории находятся за Полярным кругом. Это значит, что природные условия здесь более суровые — болотистые почвы, зоны вечной мерзлоты, короткий световой день зимой (полярная ночь) и практически не закатывающееся солнце летом.
Определённые сложности есть и с инфраструктурой. Основное препятствие для освоения этих земель — бездорожье. В некоторые труднодоступные районы можно добраться только в холодное время года по укатанному зимнику — летом дорога превращается в месиво, так что единственным способом передвижения на далёкие расстояния становится вертолёт.
Это соображение в программе учли, убрав требование об обязательной «буферной зоне» между бесплатными гектарами и освоенными территориями. Таким образом, владельцам арктических гектаров будет немного легче наладить инфраструктуру, подключиться к уже существующим энергосетям и провести на участки газ и водопровод.
Дополнительным плюсом станет близость арктических регионов к европейской части России. Так что добираться туда в ряде случаев пусть и труднее, но быстрее, чем на Дальний Восток.
Долгие холодные зимы не позволяют рассчитывать на арктический гектар как на плодородные земли. Но учёные уверены, что у сельского хозяйства в экстремальных климатических условиях большой потенциал. Немалую роль сыграет изменение климата, которое уже привело к удлинению тёплого периода в этих краях, отметил профессор СПбГУ доктор биологических наук Евгений Абакумов.
Но внедрение новых сельскохозяйственных технологий в северных областях может обернуться новыми проблемами, потенциально опасными для экологических систем Севера. Так что торопиться размораживать вечную мерзлоту под пахотные земли не стоит.
Однако в отдельных регионах, например в Карелии, климат исторически более мягкий, а богатая природа и хорошая экология уже многие годы привлекают туристов. На возрождающемся интересе россиян и гостей страны к северной экзотике вполне можно построить бизнес. Так что не исключено, что вскоре земли, отведённые под программу, запестрят гостиницами, кемпингами и шале для желающих покорить Север на автомобилях, байдарках или велосипедах. А также ресторанами, где будут подавать варенье из морошки, строганую оленину и шанежки с треской.
Кроме того, определённой привлекательностью обладает дешёвая электроэнергия в этих регионах, где расположено немало электростанций. Это может привлечь на Русский Север майнеров и различные производства.