Юрист Палюлин: права и льготы детей-сирот распространяются не только на потерявших родителей. По исследованиям, около 2% детей в России — сироты или имели опыт социального сиротства. За последние годы их число сократилось, но до сих пор в детдомах достаточно детей, чьи родители покинули их по тем или иным причинам. В компенсацию этого государство предоставляет таким детям множество возможностей. Но важно не только знать о них, но и уметь постоять за свои права. О том, какие льготы и права есть у детей-сирот, рассказал судебный эксперт, владелец юридического бюро «Палюлин и партнёры» Антон Палюлин.
© Freepik
Кого по закону считают сиротами?
Дети-сироты — это лица младше 18 лет, потерявшие обоих родителей или единственного родителя (в случае если второй неизвестен). Это определение прописано в законе «О дополнительных гарантиях поддержки детей-сирот».
Сироты имеют право на дополнительные льготы от государства, такие как социальные пособия и пенсии.
Аналогичные льготы также предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей по следующим причинам:
- Родители лишены родительских прав или ограничены в них.
- Суд признал родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или объявил их умершими.
- Родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей по подозрению или обвинению в совершении преступления.
- Родители уклоняются от обязанностей по воспитанию или защите прав и интересов своих детей.
- Родители отказываются забирать детей из учебных, медицинских и других учреждений, предоставляющих социальные услуги (дети-отказники).
- Оба родителя неизвестны.
Молодые люди в возрасте 18–23 лет, потерявшие родителей до совершеннолетия, также имеют право на дополнительные льготы и называются лицами из числа сирот.
Помимо этого, те, кто потерял родителей в возрасте 18–23 лет во время учёбы в техникуме, колледже или вузе, могут претендовать на определённые льготы в области образования.
Законодательство не разделяет льготы и права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от того, проживают ли они в интернате, детском доме или приёмной семье.
Медицинские льготы есть у сирот
Закон предусматривает и льготы в сфере здравоохранения. Дети сироты имеют право на:
- бесплатное медицинское обслуживание в учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения, включая передовую медицинскую помощь, прохождение профилактических осмотров, реабилитацию, регулярные медицинские консультации, а также лечение за пределами России за счёт федерального бюджета;
- путёвки для отдыха и оздоровления детей (в детских лагерях, а при наличии медицинских показаний — в санаторно-курортных учреждениях), а также оплата или возмещение транспортных расходов до места отдыха (лечения) и обратно;
- в Москве — бесплатные лекарственные препараты по рецепту врачей во время обучения по основным профессиональным программам и/или программам профессиональной подготовки для рабочих и служащих.
Права сирот на бесплатное жильё от государства
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют права на собственность жилого помещения или права пользования домом или квартирой, где они проживали ранее. Если однажды ребёнка прописали в квартире, выписать его без предоставления альтернативного жилья с теми же или лучшими жилищными условиями будет незаконно.
В случае же отсутствия жилья, у сирот есть право на получение жилого помещения однократно с возможностью регистрации по месту жительства.
Заявление о включении в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, подаётся законным представителем ребёнка в течение трёх месяцев с момента достижения ребёнком 14-летнего возраста в МФЦ или местную администрацию.
Органы опеки обеспечивают включение претендующего на государственное жильё ребёнка в указанный список. В случае если это не происходит по каким-либо причинам, до 18-летия ребенка или его 23-летия при обучении в образовательном учреждении очной формы обучения, совершеннолетний ребенок, имеющий право на жильё, может самостоятельно внести себя в список по достижении совершеннолетия.
Право на жилищное обеспечение детей-сирот сохраняется в любом возрасте до момента его фактической реализации.
Жилые помещения предоставляются по письменному заявлению сирот после достижения ими 18-летнего возраста, а также в случае приобретения ими полной дееспособности (эмансипации) до достижения совершеннолетия.
Дети, достигшие 18 лет или приобретшие полную дееспособность до совершеннолетия, регистрируются по месту жительства до фактического предоставления им жилья или, если места жительства нет, по адресу местной администрации.
Площадь социального жилья, предоставляемого сироте, должна быть пригодной для проживания и не должна быть меньше установленных в регионе норм. Те, в свою очередь, ориентируются на закон о предоставлении социального жилья:
- 33 кв. м на одного человека;
- 42 м на двух человек;
- по 18 кв. м на семью из трёх и более человек.
Законы о жилищной политике в каждом регионе свои, но обычно речь идёт о небольшой однушке площадью около 30 кв. м. Если дети-сироты живут вдвоём, например будучи в браке, то им могут дать квартиру большей площади, но при этом на одного человека будет приходиться меньше квадратных метров.
Лица из числа детей-сирот, принимавшие участие в специальной военной операции (СВО), имеют преимущественное право на обеспечение жильём перед другими лицами.
На начало 2023 года в России около 288 000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли в очереди на получение квартир.
© Freepik
Какие ещё льготы и права есть у сирот
Дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законодательством о предоставлении бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.
Также этим детям предоставляются льготы по уплате налогов и сборов до 18 лет, а если учатся очно — до 23 лет, в том числе:
- освобождение от уплаты НДФЛ в случае получения благотворительной помощи, независимо от источника выплаты;
- освобождение от уплаты государственной пошлины за получение гражданства Российской Федерации и за выдачу паспорта гражданина России.
Местное и региональное законодательства, а также нормативные акты федерального округа «Сириус» могут предусматривать и другие льготы по налогам, включая освобождение от уплаты земельного налога или налога на имущество физлиц.
Есть ли льготы для неполных сирот
Если у ребёнка один родитель неизвестен, но второй есть, не лишён родительских прав и не отказывается от опеки, такие дети не считаются сиротами и не имеют никаких особых льгот.
Но дети, лишившиеся одного из родителей, также имеют право на получение некоторых социальных льгот и государственной поддержки.
Помимо пенсии по случаю потери кормильца, такие дети могут рассчитывать на:
- компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг;
- дополнительное питание в школах и других учебных заведениях.
Дети, потерявшие кормильца в ходе боевых действий или вследствие военной травмы, получают ежемесячное пособие до достижения возраста 18 лет либо 23 лет при обучении по очной форме.