Что такое суверенитет и зачем он России. Объясняем простыми словами

Эксперты статьи:

• Дмитрий Лобойко, политолог, руководитель центра «Региональные исследования».
• Николай Сорокин, политолог, директор Института изучения национальных кризисов.

Простыми словами, суверенитет государства можно сравнить с независимостью взрослого человека, который самостоятельно принимает решения, несет за них ответственность и не позволяет другим людям диктовать ему свою волю.

Наличие суверенитета — один из основных признаков, который отличает страну от других территориальных образований со схожими с ней свойствами.

Например, Гонконг — специальный административный район Китая, обладающий широкой автономией: имеет свою правовую и судебную систему, основанную на английском общем праве, собственную валюту и иммиграционную политику. Однако в вопросах обороны и внешней политики Гонконг подчиняется центральному правительству Китая, что ограничивает его суверенитет. А вот суверенитет самого Китая никто и никак не ограничивает.

Признаки и составляющие суверенитета

Среди главных признаков суверенитета выделяют:

- Верховенство государственной власти.

Государство регулирует любые правовые отношения в обществе на своей территории, а также контролирует армию и правоохранительные органы.

Это тоже отличает понятие суверенитета от понятия независимости — к примеру, если в отдельно взятой стране произойдет переворот, при котором свергнут старое правительство, а новое не выберут, страна не будет суверенной. Хотя бы потому, что некому будет ей управлять и защищать от внешних врагов.

- Единство государственной власти.

При суверенитете власть работает как один чёткий отлаженный механизм, где есть понятная система, которая разграничивает полномочия и сферы ответственности отдельных органов. Иными словами, всем ясно, кто и за что в стране отвечает.

• Территориальная целостность.

Суверенное государство осуществляет полный контроль над своей территорией и не допускает вмешательства извне. Границы государства признаются и уважаются другими странами. Государственная власть действует на территории всей страны и распространяется на всех жителей и все организации.

Какой суверенитет бывает

Когда говорят о суверенитете, обычно подразумевают политический суверенитет. Это то, о чём мы рассказывали выше. То есть способность государства независимо определять свою внутреннюю и внешнюю политику, принимать законы, формировать органы власти и осуществлять контроль над своей территорией без вмешательства других государств или международных организаций.

Ещё есть экономический суверенитет. Это когда экономика государства самодостаточна и не сильно зависит от других стран. В суверенном государстве развиты лёгкая и тяжёлая промышленность, сельское хозяйство, медицина, биотехнологии, пищевое производство. Таким образом, люди могут ездить на отечественных машинах, есть «родные» продукты и лечиться местными, а не импортными лекарствами.

Суверенные страны легко могут торговать друг с другом, но на взаимовыгодных условиях, а не от безысходности одной из них. Экономический суверенитет также подразумевает, что все материальные активы и ресурсы находятся под контролем властей страны.

Однако многие современные политологи относятся к этому понятию критично.

По словам собеседников «Секрета», спрашивать об экономическом суверенитете в современном мире — это почти как спрашивать о возможности быть абсолютно независимым, живя в многоквартирном доме. Теоретически возможно, практически — абсурдно.

В современном мире также важен цифровой суверенитет. Это независимость IT-структуры государства от программных разработок иностранных компаний и квалификации зарубежных специалистов.

Страны, у которых есть технологический суверенитет, контролируют киберпространство, информационные технологии, а также цифровые данные. Там быстрее появляются инновационные разработки, расширяется собственный рынок программного обеспечения и растёт экономика за счет продажи софта и «железа» менее успешным в этом вопросе странам.

Например, экономическая зависимость от других стран может ограничивать политический суверенитет, а недостаточная защита цифрового пространства может угрожать экономическим интересам государства. Поэтому для обеспечения реального суверенитета страны необходимо учитывать и укреплять все его аспекты.

Как Россия укрепляет суверенитет

Россия предпринимает различные шаги для укрепления своего суверенитета в политической, экономической и цифровой сферах.

Когда нынешний министр обороны Андрей Белоусов был вице-премьером, он сформулировал семь условий для экономического суверенитета России.

• 1. Иметь собственные ресурсы для развития, в числе которых — образование, наука и технологии.
• 2. Иметь эффективные производства и самообеспечение ключевыми ресурсами — продовольствием, энергией и сырьем.
• 3. Обладать современной инфраструктурой — транспортной, энергетической, финансовой и цифровой.
• 4. Иметь эффективные законы и правила.
• 5. Выстраивать партнёрские отношения с другими государствами и занимать устойчивые позиции в глобальной экономике.
• 6. Иметь низкую инфляцию и низкий бюджетный дефицит.
• 7. Обладать устойчивым социальным развитием.

Белоусов подчеркнул, что у нашей страны есть всё, чтобы выполнить каждое из вышеперечисленных условий, и далеко не все государства имеют такую возможность.

О политическом суверенитете России подробно высказался президент Владимир Путин на саммите БРИКС в Казани.

Во время послания Федеральному собранию в феврале 2024 года глава государства заявил, что политический суверенитет Россия укрепляет в том числе и с помощью СВО.

Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко считает, что достижение целей СВО сохранит суверенитет России и позволит ей самостоятельно определять свою судьбу и путь развития.

Матвиенко подчеркнула, что проводимая Россией политика сейчас — главное препятствие на пути США к установлению глобальной гегемонии.

Что бывает, когда страна теряет суверенитет

Если вкратце — обычно ничего хорошего.

С потерей суверенитета государство может легко лишиться части территорий, которые давно были лакомым куском для соседних стран. Особенно, если эти земли обладают природными ресурсами.

Разваливается экономика, ухудшается качество жизни населения и его численность, потому что люди начинают переезжать в более стабильные и безопасные страны.

Под шумок национальные богатства страны могут быть приватизированы или вывезены за рубеж. Из-за постоянного стресса жителей неизбежно вырастет уровень алкоголизма, наркомании и безработицы в стране — достаточно вспомнить наши лихие 90-е.

Суверенитет власти защищает страну с разных сторон и позволяет ей твёрже стоять на ногах. При нападении на суверенное государство с сильной армией, укрепленными границами и надёжными зарубежными союзниками любой агрессор столкнется с серьёзными последствиями. Мировой финансовый коллапс, даже самый глобальный, не отразится фатально на стране с хорошей внутренней экономикой и крепкой стабильной национальной валютой.

Таким образом, у государства — носителя суверенитета появится больше ресурса на улучшение качества жизни населения, развитие культуры и туризма и прочие важные вещи.

Эволюция понятия суверенитета

В эпоху Средневековья суверенитет рассматривался как божественное право монархов на абсолютную власть. Король считался суверенным правителем, получившим свои полномочия от Бога и не подчинявшимся никакой земной власти.

В эпоху Возрождения и Реформации появились идеи народного суверенитета. Мыслители, такие как Жан Боден и Томас Гоббс, стали развивать концепцию суверенитета как верховной власти государства, не ограниченной никакими внешними силами.

Боден, собственно, и ввёл термин «суверенитет». Он обозначил им неограниченность власти верховного сюзерена, крупного земельного собственника-феодала в противоположность власти зависящих от него вассальных правителей.

С развитием идей Просвещения и либерализма в XVIII—XIX вв.еках на первый план вышла идея национального суверенитета. Суверенитет начал рассматриваться как право нации на самоопределение и независимость. Американская и Французская революции закрепили принцип народного суверенитета в конституционных документах.

В ХХ веке после Первой мировой войны и распада империй принцип национального суверенитета стал основой международного права (Лига Наций, ООН). Суверенитет рассматривался как неотъемлемое право каждого государства на независимость и территориальную целостность.

В современном мире в условиях глобализации и развития наднациональных институтов (ЕС, ВТО и др.) понятие суверенитета трансформируется.

Появляются идеи «ограниченного» или «разделённого» суверенитета, когда государства добровольно делегируют часть своих полномочий международным организациям.

«Концепции „ограниченного“ и „разделённого“ суверенитета — это изящная попытка академического сообщества объяснить то, что происходит в реальности. Это как с диетой: все знают правила здорового питания, но каждый находит оправдание для маленьких отступлений», — дополнил Дмитрий Лобойко.

По его словам, государства постоянно идут на ограничение своего суверенитета — от торговых соглашений до военных альянсов. Просто одни называют это «стратегическим партнёрством», другие — «вынужденными уступками», а третьи — «временными ограничениями».

Цитаты про суверенитет

Сергей Лавров, министр иностранных дел РФ, 2015 год: _«Кому-то не нравится, что мы не торгуем своим суверенитетом, но иначе быть не может».

Владимир Путин, президент России, 2023 год: «Так или иначе все-таки суверенитет будет возвращён Европе. Судя по всему, на это нужно еще какое-то время».

Антон Силуанов, министр финансов России, 2022 год: «Чтобы достичь финансового суверенитета, Россия должна жить по средствам и не ходить с протянутой рукой».

Эта статья — одна из тысяч в «Энциклопедии „Секрета фирмы“». В этом проекте мы простыми словами рассказываем о сложных терминах и явлениях. Посмотрите другие статьи «Энциклопедии», чтобы лучше понимать мир, в котором мы живём.