Что такое ОДКБ. Объясняем простыми словами

Договор не предполагает создания военного блока. Вместо этого его участники договорились согласовывать свои действия ради коллективной безопасности. Это отличает ОДКБ, к примеру, от Организации Североатлантического договора (НАТО).

Согласно договору, если на одно из государств-участников нападут (или возникнет какая-то другая угроза стабильности и безопасности), остальные члены ОДКБ будут рассматривать это как агрессию и против них тоже. В такой ситуации они должны будут сразу же предоставить партнёру необходимую помощь, в том числе и военную.

Первый известный пример работы ОБКД связан с беспорядками в Казахстане. Тогда президент страны Касым-Жомарт Токаев запросил у партнёров по организации направить в страну миротворцев. Их направили 6–8 января все страны — партнеры Казахстана по организации. Миссия завершилась 13 января, а спустя 6 дней все миротворцы покинули страну.

Нюансы

У ОДКБ довольно жёсткая организационная структура. Высшим органом организации выступает Совет коллективной безопасности, в состав которого входят главы государств-членов. Также у ОДКБ есть генеральный секретарь, секретариат, объединённый штаб и центр кризисного реагирования. Генсек ОДКБ ротируется — эту должность по очереди занимают представители разных стран-участников.

За силовой потенциал организации отвечают созданные в 2009 году войска — Коллективные силы ОДКБ. К ним относятся контингент национальных вооружённых сил, различные группировки и военные системы.

Группировки подразделяются на коллективные силы оперативного реагирования (около 20 000 человек), миротворческие силы (порядка 3600 человек), коллективные авиационные силы и различные региональные группы (точная численность неизвестна).

В структуру ОДКБ также входят:

• Совет министров иностранных дел — для сотрудничества в области внешней политики;
• Совет министров обороны — для сотрудничества в области военной политики, военно-технического сотрудничества и военного строительства;
• Комитет секретарей советов безопасности — для сотрудничества в области обеспечения национальной безопасности членов организации;
• Парламентская ассамблея — для межпарламентского сотрудничества;
• Постоянный совет ОДКБ по вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых органами ОДКБ в период между сессиями Совета коллективной безопасности.

Согласно договору, государства-участники не могут размещать на своей территории военные базы третьих стран без разрешения остальных членов, вступать в союзы с третьими странами и участвовать в военных действиях против партнёров.

История

Государства — члены ОДКБ придерживаются Договора о коллективной безопасности, подписанного в Ташкенте 15 мая 1992 года лидерами России, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Армении. Иногда документ называют «Ташкентским пактом» или «Ташкентским договором».

• В 1993 году к Договору присоединились Грузия, Белоруссия и Азербайджан.
• В 1994 году Договор официально вступил в силу.
• В 1999 году Россия, Армения, Белоруссия, Киргизия, Казахстан и Таджикистан продлили действие Договора, который изначально заключался на 5 лет.
• В том же 1999 году Грузия, Азербайджан и Узбекистан вышли из числа членов Договора.
• В 2002 году лидеры государств — членов ОДКБ утвердили устав организации.
• В 2004 году ОДКБ получила статус наблюдателя в Генассамблее ООН.

Критика

• Премьер Армении Никол Пашинян не раз выражал недовольство тем, что ОБКД не помогла его стране в конфликте с Азербайджаном в Нагорном Карабахе.

• По мнению доцента департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ Геворга Мирзаяна, Москве как организация коллективной безопасности ОДКБ не нужна. «Вопреки своему названию такой организацией ОДКБ вовсе не является и никогда ею не была. По сути это многосторонний формат, состоящий из суммы односторонних гарантий, — эдакая зонтичная структура, в рамках которой Россия гарантирует безопасность и территориальную целостность стран-членов», — объяснял он. При этом речь идёт скорее не о защите от нападения внешних врагов, а о предотвращении внутреннего экстремизма и терроризма, что и показал кейс с Казахстаном.

Армения и ОДКБ

23 февраля премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что Армения замораживает членство в ОДКБ.

В причинах он указал несоответствии реакции стран договора на события в 2021 и 2022 годах, коснувшиеся Армении, а именно — конфликты на армяно-азербайджанской границе. При этом речи об выходе из договора пока не идёт.

Как и о закрытии 102-й российской военной базы в городе Гюмри. Она была открыта в 1995 году по межгосударственному договору, который к ОДКБ никакого отношения не имеет. В 2010 году Россия и Армения продлили этот договор до 2044 года.

Статью проверил:

Денис Перепелица, заведующий кафедрой мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова