Что такое ОДКБ. Объясняем простыми словами
ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности) — региональная международная организация, созданная для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности ее государств-членов. То есть России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана и Киргизии.
Договор не предполагает создания военного блока. Вместо этого его участники договорились согласовывать свои действия ради коллективной безопасности. Это отличает ОДКБ, к примеру, от Организации Североатлантического договора (НАТО).
Согласно договору, если на одно из государств-участников нападут (или возникнет какая-то другая угроза стабильности и безопасности), остальные члены ОДКБ будут рассматривать это как агрессию и против них тоже. В такой ситуации они должны будут сразу же предоставить партнёру необходимую помощь, в том числе и военную.
Первый известный пример работы ОБКД связан с беспорядками в Казахстане. Тогда президент страны Касым-Жомарт Токаев запросил у партнёров по организации направить в страну миротворцев. Их направили 6–8 января все страны — партнеры Казахстана по организации. Миссия завершилась 13 января, а спустя 6 дней все миротворцы покинули страну.
Пример употребления на «Секрете»
«По сути, это первая такая операция сил ОДКБ. Объединёнными усилиями мы выполнили очень важную задачу».
(Президент России Владимир Путин — об участии миротворцев ОДКБ в урегулировании ситуации в Казахстане в январе 2022 года.)
Нюансы
У ОДКБ довольно жёсткая организационная структура. Высшим органом организации выступает Совет коллективной безопасности, в состав которого входят главы государств-членов. Также у ОДКБ есть генеральный секретарь, секретариат, объединённый штаб и центр кризисного реагирования. Генсек ОДКБ ротируется — эту должность по очереди занимают представители разных стран-участников.
За силовой потенциал организации отвечают созданные в 2009 году войска — Коллективные силы ОДКБ. К ним относятся контингент национальных вооружённых сил, различные группировки и военные системы.
Группировки подразделяются на коллективные силы оперативного реагирования (около 20 000 человек), миротворческие силы (порядка 3600 человек), коллективные авиационные силы и различные региональные группы (точная численность неизвестна).
В структуру ОДКБ также входят:
- Совет министров иностранных дел — для сотрудничества в области внешней политики;
- Совет министров обороны — для сотрудничества в области военной политики, военно-технического сотрудничества и военного строительства;
- Комитет секретарей советов безопасности — для сотрудничества в области обеспечения национальной безопасности членов организации;
- Парламентская ассамблея — для межпарламентского сотрудничества;
- Постоянный совет ОДКБ по вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых органами ОДКБ в период между сессиями Совета коллективной безопасности.
Согласно договору, государства-участники не могут размещать на своей территории военные базы третьих стран без разрешения остальных членов, вступать в союзы с третьими странами и участвовать в военных действиях против партнёров.
История
Государства — члены ОДКБ придерживаются Договора о коллективной безопасности, подписанного в Ташкенте 15 мая 1992 года лидерами России, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Армении. Иногда документ называют «Ташкентским пактом» или «Ташкентским договором».
- В 1993 году к Договору присоединились Грузия, Белоруссия и Азербайджан.
- В 1994 году Договор официально вступил в силу.
- В 1999 году Россия, Армения, Белоруссия, Киргизия, Казахстан и Таджикистан продлили действие Договора, который изначально заключался на 5 лет.
- В том же 1999 году Грузия, Азербайджан и Узбекистан вышли из числа членов Договора.
- В 2002 году лидеры государств — членов ОДКБ утвердили устав организации.
- В 2004 году ОДКБ получила статус наблюдателя в Генассамблее ООН.
Критика
Премьер Армении Никол Пашинян не раз выражал недовольство тем, что ОБКД не помогла его стране в конфликте с Азербайджаном в Нагорном Карабахе.
По мнению доцента департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ Геворга Мирзаяна, Москве как организация коллективной безопасности ОДКБ не нужна. «Вопреки своему названию такой организацией ОДКБ вовсе не является и никогда ею не была. По сути это многосторонний формат, состоящий из суммы односторонних гарантий, — эдакая зонтичная структура, в рамках которой Россия гарантирует безопасность и территориальную целостность стран-членов», — объяснял он. При этом речь идёт скорее не о защите от нападения внешних врагов, а о предотвращении внутреннего экстремизма и терроризма, что и показал кейс с Казахстаном.
Статью проверил:
Денис Перепелица, заведующий кафедрой мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова