Опубликовано 27 декабря 2024, 15:01
8 мин.

Что такое минимальная пенсия и какой она будет в 2025 году. Простыми словами

Минимальная пенсия — гарантируемые каждому пенсионеру средства в размере прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Показатель устанавливают на федеральном и региональном уровнях, поэтому единой для РФ минимальной пенсии нет. Она складывается из реальной пенсии пенсионера и государственной субсидии — доплат и социальных надбавок. Так государство обеспечивает, чтобы у каждого пенсионера были средства к существованию.

Проще говоря, это пенсия, равная прожиточному минимуму пенсионера в том субъекте РФ, где он постоянно живёт. В законе нет такого понятия, как «минимальная пенсия». Обычно под минимальной пенсией имеют в виду социальную пенсию по старости, так как она действительно очень маленькая. Её назначают пенсионерам, которые не могут претендовать на страховую пенсию, размер которой обычно выше.

Эксперт статьи:

[Оксана Васильева](https://secretmag.ru/authors/oksana-vasileva), к.ю.н., доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, гендиректор юрфирмы «Мариокс центр»

Оксана Васильева, к.ю.н., доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, гендиректор юрфирмы «Мариокс центр»

© фото предоставлено спикером

Виды пенсий в России

Основные пенсионные выплаты по старости — это:

  • страховые;
  • социальные;
  • по государственному обеспечению.

Страховую либо социальную пенсию получает подавляющее большинство граждан. Человек может получать какую-то одну из них, но нельзя обе одновременно. Страховая пенсия обычно выше социальной, которую к тому же назначают на пять лет позже (мужчинам старше 70 лет, женщинам старше 65 лет).

Страховую пенсию платят из страховых взносов, которые работодатель годами отчислял с зарплаты работника в Социальный (бывший Пенсионный) фонд. Пенсия состоит из двух частей: фиксированной, которую устанавливает государство, и собственно страховой. У этой пенсии есть вариации: по старости, по инвалидности и по потере кормильца.

Социальную пенсию выплачивает государство. Её назначают людям, которые не могут претендовать на другие виды пенсий, для которых нужны особые условия (страховой стаж или баллы) или статус (например, военная служба). Однако совсем без пенсии государство человека не оставит. Задача социальных выплат — дать пенсионеру средства к существованию, поэтому размер пенсии равен прожиточному минимуму пенсионера.

Стаж и количество пенсионных баллов для назначения этой пенсии не важны. Важен возраст — право получать социальную пенсию наступает через пять лет после наступления общеустановленного пенсионного возраста. Для пенсионеров малых народов Севера этот возраст меньше — 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно).

Если человек работает, то социальную пенсию по старости он не получает. Как и в случае со страховой пенсией, есть социальные выплаты по старости, по инвалидности и по потере кормильца.

Пенсию по гособеспечению получают бывшие сотрудники федеральных ведомств. Например, её назначают:

  • военным;
  • государственным служащим;
  • космонавтам (и их родственникам);
  • лётчикам-испытателям;
  • блокадникам;
  • тем, кто пострадал от радиационных или техногенных катастроф.

Размер пенсии зависит от должности, звания, продолжительности службы и разных надбавок. Этот вид пенсии назначают за выслугу лет, по старости, инвалидности, по потере кормильца.

Но и требования тут серьёзные. Госслужащим, чтобы выйти на пенсию за выслугу лет, надо иметь как минимум 19,5 года стажа в 2025 году, а с 2026 года и далее — 20 лет. Тогда человек будет получать около 45% от своего среднего заработка и ещё прибавку 3% за каждый последующий год. У военных минимальный стаж ещё выше — 20 лет.

Что такое минимальная пенсия и какой она будет в 2025 году. Простыми словами

© freepik.com/montypeter

Что влияет на размер пенсии

На размер пенсий влияют рабочий стаж, размер зарплаты, вид пенсии и другие факторы. Да и считают разные виды пенсий по особым формулам. По факту минимальная пенсия зависит от прожиточного минимума в регионе, где живёт пенсионер.

Каждый субъект РФ раз в квартал устанавливает размер прожиточного минимума. Ежегодно правительство индексирует пенсии неработающим пожилым гражданам.

Поскольку социальная пенсия привязана к региональному прожиточному минимуму пенсионера, её размер легко отследить.

Страховую пенсию считают по трём показателям:

  • размер фиксированной выплаты;
  • стоимость одного пенсионного коэффициента;
  • количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК).

Первые два показателя одни для всех, их устанавливает государство. А вот сколько пенсионных коэффициентов может накопить человек, зависит от его стажа и суммы страховых взносов, которые отчисляет пропорционально зарплате его работодатель.

То есть чем выше у вас был официальный доход, тем больше будут отчисления в фонд и тем больше вы заработаете за год пенсионных баллов. Всё это прямо влияет на размер будущей пенсии.

И эти требования к выходу на пенсию с каждым годом всё строже. В 2025-2026 годах право на страховую пенсию по старости имеют мужчины 64 лет и женщины 59 лет. Но в 2025 году планово на пенсию не выйдет никто, так как люди этого возраста уже находятся на пенсии с 2024 года, а остальные ещё не достигли возрастного порога. Подобный казус уже случался в 2023 году и случится в 2027-м. А с 2028 года на пенсию будут уходить мужчины и женщины в возрасте 65 и 60 лет.

Для них закон требует иметь 15 лет стажа и не менее 30 пенсионных баллов с 2025 года.

Минимальная страховая пенсия в 2025 году

С 1 января 2025 года правительство повысит страховые пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца сразу на 7,3% (до официального уровня инфляции). На это же значение проиндексируют и фиксированную выплату — до 8728 рублей.

После индексации стоимость одного пенсионного коэффициента для расчёта страховой пенсии составит 142,76 рублей.

Средний прожиточный минимум для неработающих пенсионеров в 2025 году будет равен 15 250 рублям. Но эта сумма может разниться в зависимости от региона.

Индексация позволит увеличить пенсии в среднем на 1750 рублей. Тогда средний размер страховой пенсии по старости для неработающих россиян составит 23 400 рублей.

Возрастёт и фиксированная выплата к страховой пенсии неработающим инвалидам. После индексации для инвалидов I группы она составит 17 457 рублей. Для II группы — 8728 рублей. Для III группы — 4 364 рубля.

Работающим пенсионерам в 2025 году тоже проиндексируют пенсии — на 7,3% от суммы, которую пенсионер мог бы получать как неработающий (то есть от большей суммы).

Например, как пишут в СФР, если работающему пенсионеру платят 19 527 рублей, то как неработающий он бы получал 36 351 рубль. Проиндексируют вторую сумму — и надбавка составит 2653 рубля.

Минимальная социальная пенсия

В целом по стране размер минимальной социальной пенсии в 2025 году составит 15 456 рублей. Для социальных пенсий индексация составит 14,75%. При этом социальная пенсия не может быть ниже прожиточного минимума. Если в каком-то регионе он превышает сумму пенсии, деньги доплачивают.

С 1 апреля 2025 года размер других социальных пенсий после индексации будет равен:

  • Инвалиды I группы, инвалиды с детства II группы, дети умершей одинокой матери, дети, потерявшие обоих родителей, и дети-сироты — 17 748 рублей.
  • Инвалиды II группы, дети, потерявшие одного из родителей — 8824 рубля.
  • Инвалиды III группы — 7500 рублей.
  • Инвалиды с детства I группы, дети-инвалиды — 21 177 рублей.

И ещё такой момент. Если пенсионер, получавший страховую пенсию по инвалидности, достиг возраста, с которого получают социальную пенсию (70 лет — мужчины и 65 — женщины), то эта социальная пенсия не может быть ниже страховой пенсии по инвалидности, которую человек получал раньше.

Минимальная пенсия по государственному обеспечению

Пенсию государственного обеспечения считают, опираясь на значение социальной пенсии по старости. Например, по закону социальная пенсия людям, пострадавшим во время техногенных или радиационных катастроф, равна 250% социальной пенсии по старости.

В 2024 году увеличили понижающий коэффициент для военных пенсий — до 89,32% (максимальный размер довольствия от зарплаты). Это изменение повысит пенсии военным на 4,5%. В 2025 году с 1 октября будет аналогичная индексация — на 4,5%.

Какие есть доплаты к минимальным пенсиям

Соцдоплаты положены неработающему пенсионеру, если после подсчёта всех надбавок у него всё равно выходит пенсия ниже прожиточного минимума (ПМП) того региона, где он живёт. Эти доплаты могут быть региональными и федеральными.

Если минималка в регионе выше, чем в среднем по РФ, а пенсия у человека ниже этого минимума, тогда соцзащита платит прибавку из регионального бюджета. А если федеральный минимум выше регионального (то есть — жить в регионе дешевле), тогда доплата идёт из средств федерального бюджета.

На прибавку к пенсии могу рассчитывать неработающие пенсионеры, которые получают страховую пенсию или пенсию по государственному обеспечению.

Логика расчёта такая: сначала считают доплату. И только после этого индексируют пенсию на тот процент, который определило государство. В самом конце прибавляют уже рассчитанную доплату. Поэтому минимальная пенсия всегда будет выше прожиточного минимума пенсионера.

Доплаты и то, что называют социальным и материальным обеспечением, включают:

  • надбавки к пенсии;
  • срочные пенсионные выплаты;
  • ежемесячную денежную выплату (для льготников);
  • денежные компенсации за социальные услуги (льготные лекарства, путёвки в санаторий);
  • дополнительные материальные (социальные) надбавки;
  • ежемесячные выплаты (включая стоимость социальных услуг);
  • другие меры соцподдержки (льготный проезд в транспорте, оплата телефона и коммунальные льготы и т. д.).

Социальную выплату назначают автоматически. Для дополнительной поддержки пенсионер должен подать заявление в Социальный фонд РФ. Эти льготы сразу будут учитывать при составлении платёжек — никаких денег вы не увидите и просто будете платить за коммуналку меньше.

Дополнительные выплаты могут разниться в зависимости от условий в вашем регионе. О них нужно узнавать на портале «Госуслуги» или в МФЦ.

Как можно лишиться доплат к пенсии

Отказать в доплате могут, если:

  • пенсионер пошёл работать (или продолжил трудиться);
  • имеет вид на жительство в другой стране;
  • истёк срок установленной инвалидности (инвалиды I или II группы);
  • пенсионер не малоимущий (пенсия стала больше положенной для соцвыплаты).

Государство не выплачивает социальные пенсии людям, которые переехали жить за границу. На остальные виды пенсий таких ограничений нет.

Если пенсионер получает несколько пенсий, а также доплаты к ним (региональные или федеральные), их в любом случае учтут при расчёте социальной выплаты. Поэтому если вместе с выплатами, субсидией на коммуналку, доплатами субъектов РФ и т. д. общая сумма подойдет к значению ПМП, то пенсионеру могут снизить соцдоплату или в принципе отказать в ней.

Другие способы увеличить размер минимальной пенсии

Можно выйти на пенсию позже положенного срока, тогда она будет больше. Если потерпеть 3 года, то фиксированная часть пенсионной выплаты возрастёт на 19%, а сумма ИПК — сразу на 24%. Полезно, если вам чуть-чуть не хватает до страховой пенсии.

Ещё один способ сделать пенсию больше. Можно просто переехать в регион, где выше прожиточный минимум. Пенсионер не потеряет в деньгах, если сменит свой регион на тот, где этот минимум ниже федерального. Ему будут выплачивать такую же пенсию, как у него была на старом месте.

Надбавка к пенсии за воспитание детей. Её могут получить женщины, имеющие 2 и более детей, которые вышли на пенсию до 1 января 2015 года. Пенсионный коэффициент засчитают в зависимости от порядка рождения детей и срока декрета. К примеру, при первом ребёнке за один год начисляют 1,8 балла, а за полтора — уже 2,7 балла.

Заботу о ближнем государство оценивает в треть фиксированной выплаты к пенсии (за одного человека). Так что если пенсионер взял родственника на иждивение и хочет получать надбавки, ему нужно подать заявление в Социальный фонд.