Что такое Интерпол и чем он занимается. Объясняем простыми словами
Интерпол — международная организация уголовной полиции. Она координирует усилия стран-участниц в борьбе с преступностью, не давая преступникам скрыться от правосудия, когда они покидают страну, где было совершено преступление.
Проще говоря, это международная полиция, которая ловит сбежавших преступников.
Интерпол по всему миру ищет людей, которых подозревают или обвиняют в совершении преступлений. Если такого человека удастся задержать, его заключат под стражу. После этого по дипломатическим и другим каналам проведут переговоры о его выдаче (экстрадиции) государству, на территории которого совершено преступление или гражданином которого он является.
Как работает Интерпол
Интерпол занимается почти всеми преступлениями, кроме политических, — незаконной торговлей наркотиками и оружием, кражей ценностей, убийствами и другим.
Сам Интерпол не расследует преступления и даже не объявляет никого в розыск. Зато он поддерживает большие базы данных, которыми могут пользоваться правоохранительные органы 195 стран-участниц. В каждой стране существуют свои «филиалы» Интерпола — национальные центральные бюро (НЦБ Интерпола).
Правоохранительные органы направляют в бюро документы о людях, которых нужно найти. Данные маркируют по категориям опасности, которые в Интерполе называют цветовыми углами:
- Желтый угол (или yellow notice) — розыск лица, пропавшего без вести.
- Синий угол (или blue notice) — розыск обвиняемого или осуждённого, чтобы установить, где он находится.
- Красный угол (или red notice) — обвиняемые или уже осуждённые, которые объявлены в розыск с целью их ареста или выдачи.
- Зелёный угол (или green notice) — в него попадают люди, которых ни в чём не обвиняют, но, по мнению правоохранительных органов, они могут представлять потенциальную опасность. Например, лица с судимостью.
Специалисты Интерпола также ведут картотеки с данными о похищенных в разных странах автомобилях, произведениях искусства или других ценностях.
Инициатором розыска всегда выступают национальные правоохранительные органы. Как объяснял начальник отдела НЦБ Интерпола МВД РФ Павел Зайкин, чтобы организовать поиск подозреваемого или обвиняемого, сотрудник полиции, который ведёт розыскное дело, должен вынести постановление об объявлении преступника в международный розыск. Обязательно необходимо наличие уголовного дела и достоверных сведений о пребывании беглеца вне России.
Далее национальное бюро направляет документы в генеральный секретариат Интерпола. Там анализируют обоснованность просьбы, соответствует ли она нормам организации — и, если всё ок, помещает циркуляр в базу данных, доступную всем национальным бюро.
Как Россия взаимодействует с Интерполом
Национальное центральное бюро Интерпола МВД России создали по указу президента в 1996 году. После начала специальной военной операции на Украине Россию предложили исключить из Интерпол — с этой инициативой выступала Украина, а затем её поддержала Бельгия. В самом Интерполе были против. Генеральный секретариат организации на своем сайте опубликовал заявление, что структура придерживается нейтралитета, особенно когда в конфликт вовлечены страны-члены.
Представитель Генпрокуратуры РФ указывал, что Интерпол в 2022 году выставил «необоснованный фильтр» на запросы России о розыске.
Впрочем, проблемы взаимодействия Интерпола с Россией были и раньше. Павел Зайкин рассказывал: «Мы объявили в розыск около 60 человек, совершивших преступление в Крыму. Генсекретариатом Интерпола принято странное решение о снятии этих лиц с розыска, так как Крым не признан ООН территорией России. Директор российского бюро, вице-президент Интерпола Александр Прокопчук уже пять лет пытается донести до коллег, что нельзя из-за политических разногласий позволять передвигаться по миру десяткам преступников. Это опасно для всех».
В августе 2023 года в СМИ появились сообщения, что МВД ограничило полномочия Интерпола в России. Однако ведомство позже опровергло эту информацию: российские полицейские взаимодействуют с Интерполом, как и прежде.
Президент Всероссийской полицейской ассоциации, генерал-лейтенант Юрий Жданов считает, что в Интерполе есть понимание, какую большую роль в борьбе с преступностью играет Россия. Например, в 2022 году благодаря деятельности Интерпола в России поймали и передали зарубежным полицейским более 100 преступников.
«Российские сотрудники упорно продолжают делать своё дело в отличие от некоторых зарубежных коллег, находящихся под откровенным гнетом заражённых русофобией западных политиков», — подчеркнул Жданов.
Критика Интерпола
Нередко деятельность Интерпола сравнивают с Европолом — похожей полицейской службой Европейского союза, расположенной в Гааге. Распространено мнение, что Интерпол значительно уступает Европолу. Например, бывший глава французской полиции Фредерик Печенар считает, что хоть у Интерпола есть и свои плюсы, но он не имеет ничего общего с Европолом, который «является наиболее эффективным инструментом для сотрудничества между демократическими странами Европы».
Однако чаще всего Интерпол подвергается критике за то, что некоторые государства используют его каналы для арестов политических оппонентов за пределами своих границ. Чтобы исправить ситуацию, в Интерполе усилили контроль за выдачей уведомлений о розыске.
История Интерпола
Идея создать международную полицейскую структуру появилась в 1914 году на первом международном конгрессе криминальной полиции в Монако, в котором участвовали юристы и полицейские из 14 стран.
До воплощения замысла в жизнь прошло 9 лет: в 1923 году уже на втором конгрессе криминальной полиции объявили о создании международной комиссии уголовной полиции (International Criminal Police Commission). Её штаб-квартира располагалась в Вене.
Комиссия проработала до 1938 года и почти полностью прекратила существование из-за оккупации Австрии фашистской Германией.
В 1946 году организацию воссоздали по инициативе бельгийского правительства. Новая штаб-квартира стала располагаться в Париже. В том же году появилось и новое название организации — International Police, или сокращенно Interpol.
В 1956 году организация стала полностью автономной, получила устав и своё нынешнее название — «Международная организация уголовной полиции — Интерпол» (International Criminal Police Organization — INTERPOL), а в 1989 году Интерпол переехал на новый адрес штаб-квартиры во французский Лион.
Примеры упоминания на «Секрете»
«Гнатича остановили для проверки документов в подмосковной Дубне. Оказалось, что он числится в международном розыске — разыскивало бюро Интерпола в Словакии. Мужчину доставили в прокуратуру, а скоро должна начаться процедура экстрадиции».
(Из новости о том, что в России задержали разработчика оборудования для коллайдера.)
«Сам факт нахождения в розыске по линии Интерпола не приговор. СИЗО иностранного государства можно избежать, для этого нужно как можно раньше вмешаться в процесс: обжаловать решение следователя по объявлению в розыск, по возможности предать случай огласке через медиа и СМИ».
(Из статьи «Вас ищет Интерпол. Что делать?».)