Что такое экологический сбор. Объясняем простыми словами

Экологический сбор регламентируется ФЗ № 458 от 29 декабря 2014 года. Главная функция закона — стимулировать предпринимателей к самостоятельной утилизации товаров и упаковки. Средства от сборов используются на возведение перерабатывающих объектов.

Перечень товаров и упаковки, за которые взимаются средства, утверждён распоряжением правительства РФ. Процесс утилизации регламентируется отдельно. На каждый вид товара и упаковки рассчитывается свой размер экологического сбора. Сборы имеют статус неналоговых платежей, хотя дискуссия о необходимости их погружения в Налоговый кодекс продолжается с 2015 года.

Пример употребления на «Секрете»

«Мировая практика показала, насколько полезным может стать экологический сбор, но для России главный вопрос в эффективности использования вырученных средств. Необходим механизм контроля, иначе деньги не пойдут на заявленную цель — развитие утилизации».

(Директор Центра экономики окружающей среды НИУ ВШЭ Георгий Сафонов — в материале о последствиях ввода экологического сбора для промышленности.)

Нюансы

Некоторые категории предпринимателей освобождены от уплаты экологического сбора:

• Производители упаковки, которые продают её другим производителям. Например, завод, который изготовил бумажные пакеты и продал их в супермаркет.
• Производители и импортёры, которые изготавливают упаковку, а потом используют её для собственных нужд. Например, предприятие, которое изготавливает картонные коробки, чтобы транспортировать детали из одного цеха в другой.
• Компании, которые сами утилизируют свои товары и упаковки.

Ошибки в употреблении

Не путайте экологический сбор и плату за негативное влияние на окружающую среду. Во втором случае плата взимается за вредные выбросы, загрязнение воды веществами, которые образовываются в процессе производства.

Факты

Первые экологические платежи в форме сборов и налогов появились в России в 1990–1991 годах.

Также в стране действует утилизационный сбор, который платят производители и импортёры транспортной техники.

Критика

Счётная палата в августе 2021 года опубликовала бюллетень, посвящённый экологическим платежам. По результатам анализа всей схемы назначения и сбора экологических платежей выяснилось, что эти сборы зачастую не имеют конкретных целей, не выполняют свои функции или взимаются за одно и то же, а ряд плательщиков выпали из поля зрения регуляторов. Плохо работают и льготы в этой сфере.

Статью проверил:

Владимир Саськов, эксперт Института налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ ВШЭ, директор Ассоциации налоговых консультантов