Что нужно знать про освобождение от уголовки участников СВО
24 июня Путин одобрил новый закон об освобождении от уголовной ответственности участников СВО. Согласно документу, граждане, призванные на службу по мобилизации или заключившие контракт с ВС России, будут освобождаться от уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Правда, освобождать будут не всех и не за всё. При этом адвокаты подметили важный пробел в новом законе — какой и что вообще нужно знать про новвовведения, разбираемся вместе с адвокатом юридической компании ЦПО Групп Павлом Пономаревым.
Контекст
13 июня 2023 года в Госдуму внесли законопроект «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции».
По факту он освобождает от уголовной ответственности людей, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооружённых силах РФ в период мобилизации, военного положения или в военное время. При этом «прощать» будут не за всё, а только за преступления небольшой и средней тяжести, которые были совершены до дня вступления закона в силу.
Уже 20 июня Госдума приняла предлагаемый законопроект. На следующий день документ одобрили и в Совете Федерации. 24 июня новый закон подписал президент России. Вскоре новшества вступят в силу.
Каких участников СВО освободят от уголовки
Так кто же сможет воспользоваться новыми нормами закона, а для кого поблажек не предусмотрено?
Под действие нового закона попадают не все. Предлагаемая инициатива распространяется на 3 категории граждан:
-
лица, совершившие преступления небольшой или средней тяжести до дня вступления в силу закона;
-
лица, проходящие военную службу в Вооружённых силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время и совершившие преступления до дня вступления в силу закона;
-
осуждённые, чьи приговоры вступили в законную силу до дня вступления в силу закона;
Кому не светят поблажки
Адвокат отметил, что законопроект не распространяется на лиц, в отношении которых ведётся расследование по уголовным статьям:
-
ч. 1 ст. 205.2 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма);
-
ч. 1 и ч. 2 ст. 220 (незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ);
-
ч. 1 ст. 221 (хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ);
-
ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в т. ч. в сети Интернет).
Также новым законом не смогут воспользоваться граждане, имеющие судимость за преступления по:
-
педофильским статьям о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних;
-
преступлениям, связанным с терроризмом и террористическими статьями;
-
по статьям о захвате заложников, угоне воздушного судна, водного транспорта или железнодорожного состава;
-
по статьям о контрабанде, незаконном обороте и других манипуляциях с ядерными материалами или радиоактивными веществами;
-
по статьям о госизмене, шпионаже, вооружённом мятеже, насильственном захвате власти, диверсии, экстремизме, посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля.
По мнению адвоката Пономарева, вышеуказанные статьи подобраны не случайно.
Таким образом законодатель лишний раз подчёркивает, что самыми опасными считаются преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, преступления террористической направленности и большая часть преступлений экстремистского характера. И «прощение» по ним не светит.
Условия для освобождения от ответственности
Помимо базовых пунктов: преступление должно быть совершено до вступления новшеств в законную силу, кроме того, человек должен быть мобилизован или на контракте с ВС РФ.
От ответственности будут освобождать:
-
Если военнослужащий получил госнаграду, т. е. проявил мужество на СВО.
-
Если человек уволился с военки:
-
по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
-
по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе;
-
в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени.
«Таким образом, прекращение уголовного преследования, освобождение от уголовного наказания и досрочное снятие судимости уже невозможны по новому законопроекту в случае, если военнослужащий (мобилизованный или контрактник) уволится с военной службы в ряде случаев, например, в случае признания его ограниченно-годным к военной службе или в связи с отчислением из военной образовательной организации», — отметил Пономарев.
Кроме того, поблажки не светят за увольнение по порочащим статьям, в связи с лишением воинского звания, а также из-за прекращения гражданства России и/или наличия иностранного гражданства.
Как быть с потерпевшими
Когда есть преступник, есть и жертва преступления — потерпевшая сторона. Одно дело, если ей становится государство, но как быть с реальными людьми-потерпевшими по преступлениям, за которые предлагается снимать ответственность? Адвокаты, изучавшие новый законопроект, отметили, что в этом месте в законе пробел.
«При применении данного закона никак не регулируются вопросы, связанные с потерпевшими, никак не защищены их интересы. Про потерпевших ни слова в законе, как и про возмещение вреда», — отметил адвокат Пономарев.
По словам эксперта, в настоящий момент закон не содержит никаких условий, связанных с мнением потерпевшей стороны, а по нормам права без согласия потерпевшего на примирение сторон невозможно прекратить уголовное дело.
Адвокат предполагает, что, вероятно, по новому закону какие-либо возражения потерпевшего не будут препятствием для освобождения преступника от наказания. Остаётся не раскрыт и вопрос о возмещении материального и/или морального вреда потерпевшему.
«Например, при прекращении уголовного преследования за совершение кражи (ч. 1 или ч. 2 ст. 158 УК РФ) в связи с примирением сторон обязательным является полное возмещение причинённого вреда потерпевшему, причём не только материального, но и морального (на усмотрение самого потерпевшего).
Без согласия потерпевшего на примирение невозможно прекратить уголовное дело.
Схожая ситуация при освобождении от ответственности в связи с назначением судебного штрафа (там согласие потерпевшего необязательно, но обязательно полное возмещение ущерба или иным образом заглаживание вреда)», — подчеркнул Пономарев.
СМИ сообщали, что российские юристы уже выступили с предложением дополнить законопроект частью о правах потерпевшей стороны, однако реакции законодателей пока не последовало.
Новый закон — гуманизация законодательства. Вот почему.
В свою очередь, адвокаты отмечают, что такие новшества так или иначе свидетельствуют о гуманизации правовой системы.
Когда законодатель предлагает один из вариантов освобождения от наказания (например, в связи с назначением судебного штрафа) — это считается гуманизацией законодательства. Т. е. идея снижает негативные последствия, которые неизбежно наступают с судимостью, отмечает адвокат Павел Пономарев.
К чему приведёт такое новшество? Самое банальное и уже озвученное — появится новое основание для освобождения от уголовной ответственности или наказания за преступления небольшой и средней тяжести.
«В принципе такое освобождение от ответственности (наказания) не будет чем-то необыкновенным. Оно будет наравне с уже имеющимися основаниями, такими как примирение сторон, судебный штраф, деятельное раскаяние», — подчеркнул адвокат.
Однако говорить о безнаказанности в таком случае не приходится. Само предположение, что «кто-то сможет совершать преступления безнаказанно», — неверно, отмечает Пономарев. Например, в случае ситуации примирения сторон наказания также нет, но речь не идёт о безнаказанности.
«Кроме того, предлагаемый законопроект распространяется только на лиц, совершивших преступления до дня вступления в силу закона. То есть принятие данного закона не предполагает поощрение или "индульгенцию" за совершение новых преступлений, а распространяется только на уже совершённые (но, возможно, ещё не выявленные) преступления», — разъяснил эксперт.
Предполагаемая нововведением гуманизация законодательства, как и шанс для преступивших закон граждан вместо тюрьмы отправиться защищать Родину, — видится скорее благом, однако, с другой стороны, открытым остаётся вопрос о правах, компенсациях и положенных по закону гарантиях для потерпевших. Как в итоге будет функционировать новшество законотворцев? Вероятно, покажет только судебная практика.
Коллаж: «Секрет фирмы», Пресс-служба Минобороны РФ/ТАСС, DELIL SOULEIMAN/AFP/East News, freepik